Σε μια υψηλού κινδύνου απόφαση που θα επηρεάσει την οικονομία της Καλιφόρνια για τα επόμενα χρόνια, οι ρυθμιστικές αρχές της εναέριας κυκλοφορίας ενέκριναν την Παρασκευή μια γενική αναθεώρηση του σχεδίου της πολιτείας για το κλίμα, Όρια και επενδύσεις.
Το Συμβούλιο Αεροπορικών Πόρων της Καλιφόρνια ψήφισε 10-3 για να καθορίσει πόσο επιθετικά θα εργαστεί το Golden State για να περιορίσει τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που θερμαίνουν τον πλανήτη τα επόμενα χρόνια και πώς δισεκατομμύρια δολάρια σε έσοδα θα εισρεύσουν σε κοινότητες, επιχειρήσεις και δημόσια έργα σε όλη την πολιτεία.
Το πρόγραμμα Cap and Investment, που ξεκίνησε το 2013, είναι πρωτοπόρος σε εθνικό επίπεδο. Μέσω ενός συστήματος δημοπρασιών και επιδοτήσεων, το σχέδιο αναγκάζει τους μεγάλους ρυπαίνοντες να πληρώσουν το μερίδιό τους στις εκπομπές και χρησιμοποιεί τα έσοδα για τη χρηματοδότηση βασικών πρωτοβουλιών όπως έργα δημόσιας μεταφοράς, πρόληψη πυρκαγιών, οικονομικά προσιτή στέγαση, καθαρή ενέργεια, ηλεκτρικά οχήματα και ασφαλές πόσιμο νερό.
Τα όρια ρύπανσης, ή τα ανώτατα όρια, μειώνονται ετησίως, μειώνοντας τις συνολικές εκπομπές της πολιτείας και βοηθώντας την Καλιφόρνια να επιτύχει τους φιλόδοξους κλιματικούς στόχους της, συμπεριλαμβανομένου του να γίνει 100% ουδέτερη από τον άνθρακα έως το 2045.
Το νομοθετικό σώμα ψήφισε πέρυσι υπέρ Παράταση ανώτατων ορίων και επενδυτικής περιόδου έως το 2045οι αξιωματούχοι του CARB πέρασαν μήνες για να συντάξουν και να αναθεωρήσουν το σχέδιο που ψηφίστηκε αυτή την εβδομάδα έλαβε πολλά σχόλια Από εταιρείες πετρελαίου και φυσικού αερίου, περιβαλλοντικές ομάδες, λομπίστες και νομοθέτες που ανταγωνίζονται όλοι για διαφορετικές προτεραιότητες.
Οι βιομηχανικοί όμιλοι έχουν προειδοποιήσει ότι ο υπερβολικός, πολύ γρήγορος περιορισμός των εκπομπών θα αναγκάσει τα διυλιστήρια να φύγουν από την πολιτεία και θα αυξήσει το ήδη αυξανόμενο ενεργειακό κόστος. Ωστόσο, οι περιβαλλοντολόγοι και άλλοι ενδιαφερόμενοι λένε ότι το να κάνουμε πάρα πολλές παραχωρήσεις στα συμφέροντα των ορυκτών καυσίμων θα ακυρώσει τον σκοπό του σχεδίου, ο οποίος είναι η μείωση των εκπομπών σε μια διαδρομή που οι επιστήμονες λένε ότι προστατεύει ένα αναγνωρίσιμο κλίμα. Το σύστημα σχεδιαζόταν πάντα να γίνει πιο αυστηρό με την πάροδο του χρόνου για να δώσει στις εταιρείες περισσότερο χρόνο για να μειώσουν σημαντικά τις εκπομπές.
παραλήφθηκε η τελική πρόταση Πάνω από 1.000 γραπτά σχόλια Υπήρχαν περίπου 200 ζωντανά σχόλια πριν από την ψηφοφορία της Παρασκευής, πολλά από αυτά αρνητικά. Ωστόσο, οι αξιωματούχοι αντιμετωπίζουν νομικές πιέσεις, πιέσεις από την αγορά και τον προϋπολογισμό να εγκρίνουν ένα σχέδιο αμέσως και να λένε ότι είναι σημαντικό για την Καλιφόρνια να σηματοδοτήσει τη βεβαιότητα της αγοράς.
«Δεν είναι μυστικό ότι η πολιτική για το κλίμα βρίσκεται σε σταυροδρόμι – δέχεται επίθεση από μια ανοιχτά εχθρική και καλά χρηματοδοτούμενη αντιπολίτευση και ανατρέπεται από την παγκόσμια οικονομική αναταραχή», δήλωσε η πρόεδρος της CARB Λόρεν Σάντσες κατά τη διάρκεια της διήμερης συνεδρίασης του διοικητικού συμβουλίου. «Σε μια περίοδο αβεβαιότητας τόσο σε ομοσπονδιακό όσο και σε διεθνές επίπεδο, η Καλιφόρνια έχει την ευκαιρία να προσφέρει συνεπή ηγεσία».
Οι βασικές ενημερώσεις του σχεδίου περιλαμβάνουν την κατάργηση 118 εκατομμυρίων αδειών ή δικαιωμάτων ρύπανσης από την αγορά έως το 2030 και 900 εκατομμυρίων αδειών ή ποσοστώσεων ρύπανσης μετά το 2030. Οι αξιωματούχοι είπαν ότι αυτό θα σήμαινε σημαντική μείωση ετήσιου ανώτατου ορίου κατά 11% μέχρι το τέλος της δεκαετίας και μείωση 7% από το ετήσιο ανώτατο όριο 20451, με στόχο το 20451.
Αλλά είναι σημαντικό, η ενημέρωση θα δημιουργήσει επίσης μια νέα δεξαμενή 118 εκατομμυρίων δικαιωμάτων, πάνω από το ανώτατο όριο που μπορούν να υποβάλουν αίτηση και να λάβουν οι ρυπαίνοντες επενδύοντας σε έργα απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές, γνωστά ως έργα απανθρακοποίησης. Κίνητρα απανθρακοποίησης της παραγωγής.
Το πρόγραμμα κινήτρων έχει σχεδιαστεί για να αποθαρρύνει τις ρυθμιζόμενες βιομηχανίες να εγκαταλείψουν το κράτος. Δύο μεγάλα διυλιστήρια έχουν ανακοινώσει σχέδια εξόδου τα τελευταία χρόνια, συμπεριλαμβανομένου του διυλιστηρίου Valero’s Benecia, που πρόκειται να κλείσει το 2025, και του διυλιστηρίου του Phillips 66 στο Λος Άντζελες.
Αλλά πολλοί επικριτές – συμπεριλαμβανομένων των μεταφορών, της οικονομικής στέγης, της περιβαλλοντικής δικαιοσύνης και των ομάδων καθαρού νερού – λένε ότι η ιδέα καταλήγει στην κατάργηση του προγράμματος.
«Το CARB προτείνει 118,3 εκατομμύρια επιπλέον δικαιώματα πάνω από το ανώτατο όριο, τον ακριβή αριθμό των δικαιωμάτων που πρέπει να αφαιρεθούν από το ανώτατο όριο για να διασφαλίσουμε ότι μπορούμε να πετύχουμε τον στόχο του 2030», δήλωσε η Carolyn Jones, ανώτερη αναλύτρια στο μη κερδοσκοπικό Environmental Defense Fund. «Αυτό υπονομεύει τον ρόλο του ανώτατου ορίου στον ουσιαστικό περιορισμό της ρύπανσης του κλίματος, η οποία είναι βασική λειτουργία του σχεδίου».
Το συμβούλιο ενέκρινε τα κίνητρα απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές, αλλά δεσμεύτηκε να πραγματοποιήσει πρόσθετα εργαστήρια και αξιολογήσεις του προγράμματος πριν από την έκδοση οποιωνδήποτε δικαιωμάτων.
Άλλες ενημερώσεις περιλαμβάνουν περισσότερες δωρεάν ποσοστώσεις για βιομηχανικές εγκαταστάσεις και διυλιστήρια, οι οποίες λένε οι ρυθμιστικές αρχές θα συμβάλουν στη μείωση της πίεσης στις τιμές της βενζίνης. Οι επικριτές περιγράφουν τις δωρεάν άδειες ως επιδοτήσεις για το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο. Η ενημέρωση μετατοπίζει επίσης ορισμένες επιδοτήσεις από το φυσικό αέριο στο ηλεκτρικό και αυξάνει τη χρηματοδότηση για το California Climate Credit, μια έκπτωση που εμφανίζεται αυτόματα στους λογαριασμούς κοινής ωφελείας των πολιτών.
Αλλά ίσως το πιο αμφιλεγόμενο είναι πώς η ενημέρωση θα επηρεάσει τα έσοδα δισεκατομμυρίων δολαρίων του προγράμματος που διοχετεύονται στην κρατική χρηματοδότηση. Ταμείο Μείωσης Αερίων Θερμοκηπίου ετησίως και διανέμονται σε διάφορα προγράμματα. Από την έναρξή της, η Cap and Investment έχει επενδύσει 35 δισεκατομμύρια δολάρια σε έργα για το κλίμα στην Καλιφόρνια.
Η νέα ομάδα κινήτρων θα σήμαινε ότι το ταμείο χάνει 2 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως, περίπου τα μισά από αυτά που έχει λάβει τα τελευταία χρόνια, σύμφωνα με ένα άτομο. αναλύω Από το Γραφείο Νομοθετικού Αναλυτή.
Ενώ η CARB δεν αποφασίζει πώς θα διαθέσει το ταμείο (αυτό είναι το νομοθετικό σώμα), οι αντίπαλοι προειδοποιούν ότι θα μπορούσε να οδηγήσει σε σημαντικές περικοπές χρηματοδότησης Σχέδιο Προσιτής Στέγασης και Βιώσιμων Κοινοτήτωναυτό Λειτουργικό Σχέδιο Μεταφοράς Χαμηλών Ανθρακώναυτό Σχέδιο για ασφαλέστερο πόσιμο νερό και Κοινοτικό σχέδιο προστασίας του αέρακαι πολλές άλλες εταιρείες που βασίζονται σε ανώτατα όρια και επενδύσεις για εισόδημα.
«Αυτό θα μπορούσε να έχει σοβαρές συνέπειες, συμπεριλαμβανομένης της πιθανής μηδενικής κρατικής υποστήριξης για κρίσιμα προγράμματα μείωσης των εκπομπών», δήλωσε ο Phillip Fine, εκτελεστικός διευθυντής της Αεροπορικής Περιοχής Bay Area. «Η επίτευξη της σωστής ισορροπίας είναι ζωτικής σημασίας, αλλά όλες οι συνέπειες πρέπει να ληφθούν πλήρως υπόψη».
Αυτά τα συναισθήματα επαναλήφθηκαν από πολλούς που σχολίασαν στη συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου.
“Αυτά τα πρόσθετα δικαιώματα όχι μόνο θα θέσουν σε κίνδυνο τους στόχους μας για τις εκπομπές, αλλά θα πλημμυρίσουν την αγορά δημοπρασιών και θα καταστείλουν τα ανώτατα όρια και τα έσοδα από επενδύσεις”, δήλωσε η Pam O’Dell της California Climate Action. «Αυτά τα έσοδα χρηματοδοτούν σημαντικά έργα που προάγουν την κλιματική ανθεκτικότητα, τις καθαρές μεταφορές και τη δημόσια υγεία, ειδικά στις πιο επηρεασμένες κοινότητες πρώτης γραμμής».
Ωστόσο, αρκετές ομάδες υποστήριξαν την ενημέρωση, συμπεριλαμβανομένων των Southern California Edison και Pacific Gas and Electric Co. Fariya Ali, διευθυντής πολιτικής για τον αέρα και το κλίμα της PG&E, είπε κατά τη διάρκεια της συνάντησης ότι το σχέδιο επιτυγχάνει μια “ισορροπία μεταξύ αυστηρότητας προγράμματος και προσιτότητας”.
Η εκπρόσωπος Jacqui Irwin, D-Thousand Oaks, που συνέταξε το νομοσχέδιο του περασμένου έτους για την εκ νέου έγκριση του προγράμματος, υποστηρίζει προσεκτικά το πρόγραμμα, σημειώνοντας ότι θα ήθελε να δει περισσότερα προστατευτικά κιγκλιδώματα για το πρόγραμμα κινήτρων για να διασφαλίσει ότι είναι σύμφωνο με τους κρατικούς κλιματικούς στόχους. Ωστόσο, είπε ότι η καθυστέρηση της ενημέρωσης θα δημιουργούσε περισσότερη αβεβαιότητα σε μια εποχή που η κυβέρνηση Τραμπ έχει εξαλείψει τα κεφάλαια καθαρής ενέργειας και έχει ανακαλέσει την εξουσία της Καλιφόρνια να ορίζει πρότυπα καθαρών αυτοκινήτων.
«Εάν αποτύχουμε να ψηφίσουμε τώρα την προτεινόμενη τροποποίηση του ανώτατου ορίου και των επενδύσεων, θα ήταν αναμφίβολα η μεγαλύτερη νίκη που θα μπορούσε να ελπίζει η κυβέρνηση Τραμπ να πετύχει φέτος για την κλιματική πολιτική της Καλιφόρνια», είπε ο Όουεν.
Οι ομάδες πετρελαίου και φυσικού αερίου είναι χλιαρές σχετικά με τα σχέδια που βρίσκονται στο τραπέζι. Η Jodie Muller, Διευθύνων Σύμβουλος του Western States Petroleum Association, είπε ότι η ενημέρωση παρέχει κάποια βραχυπρόθεσμη ανακούφιση για τα διυλιστήρια, αλλά αφήνει υπερβολική αβεβαιότητα πέρα από το 2030 για να οδηγήσει σε συνεχείς επενδύσεις.
Ο Brian McDonald, διευθυντής ρυθμιστικών υποθέσεων της Marathon Petroleum Corp., δήλωσε επίσης ότι η εταιρεία πετρελαίου “ανησυχεί βαθύτατα ότι οι τρέχουσες προτάσεις δεν παρέχουν επαρκώς τη ρυθμιστική βεβαιότητα που απαιτείται για τη διατήρηση της παραγωγής καυσίμου εντός του κράτους”.
Σε μια ενημέρωση πριν από την ψηφοφορία, ο οικονομολόγος για το κλίμα στην Καλιφόρνια, Ντάνι Κάλενγουορντ, είπε ότι η ενημέρωση απειλεί όχι μόνο την πτυχή «ανώτατο όριο» του προγράμματος εισάγοντας μια νέα ομάδα ποσοστώσεων, αλλά και την πτυχή «επενδύσεων» απειλώντας να μειώσει τα έσοδα του προγράμματος.
Είπε ότι η πρόταση “παρουσιάστηκε ως συμβιβασμός όταν στην πραγματικότητα θυσίασε δύο βασικούς στόχους του σχεδίου”.
Το νέο σχέδιο έχει προγραμματιστεί να τεθεί σε ισχύ την 1η Σεπτεμβρίου.
