Το μέλος του NITI Aayog Rajeev Gauba αποκάλυψε τη φιλόδοξη ατζέντα απορρύθμισης της Ινδίας με στόχο την εξάλειψη των νέων μορφών «License Raj» και τη δημιουργία ενός «επιτρεπόμενου αν όχι απαγορευμένου» περιβάλλοντος που θα διευκολύνει πολύ τις επιχειρηματικές δραστηριότητες σε ολόκληρη τη χώρα.
Εικονογράφηση: Dominic Xavier/Rediff
Βασικά Σημεία
- Η Ινδία μετακινείται από μια κανονιστική προσέγγιση του «απαγορευμένου εκτός εάν επιτρέπεται» στο «επιτρέπεται εκτός εάν απαγορεύεται» για να καταργήσει τις νέες μορφές «Καταρχία αδειών».
- Η κυβέρνηση επιδιώκει να καθαρίσει τους «κανονισμούς για τη χοληστερόλη» καταργώντας τις περιττές άδειες, με περισσότερες από 42.000 απαιτήσεις να έχουν ήδη καταργηθεί και 3.700 διατάξεις να έχουν αποποινικοποιηθεί.
- Οι μελλοντικές μεταρρυθμίσεις θα επικεντρωθούν σε «βασικές» αλλαγές, συμπεριλαμβανομένων των επιθεωρήσεων τρίτων βάσει κινδύνου και της αόριστης ή μακροπρόθεσμης ισχύος των απαιτούμενων αδειών.
- Η βιομηχανία καλείται να αυξήσει τις επενδύσεις στην έρευνα, την ανάπτυξη και την ανάπτυξη δεξιοτήτων και να απομακρυνθεί από τις απαιτήσεις προστατευτισμού για να επωφεληθεί από την αναπτυσσόμενη αγορά και τις εμπορικές συμφωνίες της Ινδίας.
- Εξακολουθούν να υπάρχουν προκλήσεις όσον αφορά την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων σε πολιτειακό και τοπικό επίπεδο, και έχει συσταθεί επιτροπή για να συντονίσει τις προσπάθειες με τα κράτη για την αντιμετώπιση αυτών των κενών.
Μια μέρα αφότου ο Shaktikanta Das, κύριος γραμματέας του πρωθυπουργού-2, δήλωσε ότι η κυβέρνηση παραμένει προσηλωμένη στις μεταρρυθμίσεις και σχεδιάζει να λάβει περισσότερα μέτρα, το μέλος του NITI Aayog Rajeev Gauba παρουσίασε μια σαρωτική ατζέντα απορρύθμισης με στόχο την εξάρθρωση των νέων «avatar» του License Raj.
Ο Γκάουμπα, ο οποίος ηγείται των δύο κυβερνητικών επιτροπών για τις μεταρρυθμίσεις της επόμενης γενιάς, είπε ότι το Κέντρο θα κινηθεί προς μια προσέγγιση “επιτρέπεται εκτός αν απαγορεύεται”, σηματοδοτώντας μια αλλαγή παραδείγματος από την προσέγγιση “απαγορευμένη εκτός αν επιτρέπεται”.
Αποσυναρμολόγηση του αδειοδοτημένου Raj
“Οι μεταρρυθμίσεις του 1991 κατέστρεψαν τις βιομηχανικές άδειες, αλλά όχι το License Raj. Η αδειοδότηση επανεμφανίστηκε μέσω πληρεξουσίου σε πολλά avatar”, δήλωσε ο Gauba στην ετήσια επιχειρηματική σύνοδο κορυφής της Συνομοσπονδίας Ινδικής Βιομηχανίας (CII) την Τρίτη.
Σύμφωνα με τον ίδιο, κάθε περιττή άδεια που δίνεται σε μια επιχείρηση σήμερα αποτελεί στην πραγματικότητα συνέχεια του καθεστώτος γραφειοκρατικού ελέγχου που υπήρχε πριν από την απελευθέρωση.
Οι μεταρρυθμίσεις αποτελούν μέρος της ατζέντας της επόμενης γενιάς που έθεσε ο Πρωθυπουργός Narendra Modi στο Red Fort τον Αύγουστο του περασμένου έτους.
Ο Γκάουμπα είπε ότι οι επιτροπές που εργάζονται σε αυτές τις μεταρρυθμίσεις καθοδηγούνται από αυτό που η κυβέρνηση αποκαλεί Jan Vishwas Siddhant, το οποίο στοχεύει να καθαρίσει το σύστημα από τη “ρυθμιστική χοληστερόλη”.
«Οι κανονιστικές αλλαγές δεν πρέπει να γίνονται τυχαία, αλλά πρέπει να ακολουθούν ένα σταθερό ετήσιο ημερολόγιο, εκτός εάν υπάρχουν επιτακτικοί λόγοι για αλλαγές έκτακτης ανάγκης.
«Όλοι οι υφιστάμενοι και οι μελλοντικοί κανονισμοί πρέπει να υπόκεινται σε αξιολόγηση του ρυθμιστικού αντίκτυπου και του κόστους εφαρμογής», είπε.
Προτεινόμενες βασικές κανονιστικές αλλαγές
Ο Gauba είπε ότι η αδειοδότηση θα πρέπει να περιορίζεται σε θέματα που σχετίζονται με την εθνική ασφάλεια ή δραστηριότητες που θέτουν σοβαρό κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία ή το περιβάλλον.
Η αυτόματη αυτο-εγγραφή θα πρέπει να γίνει ο κανόνας, είπε. «Οι απαιτούμενες άδειες πρέπει να έχουν αόριστη ή μακροχρόνια διάρκεια ισχύος.
«Δεν θα πρέπει να υπάρχει απαίτηση για συχνές ανανεώσεις», είπε.
Μεταξύ των σημαντικότερων αλλαγών που εξετάζονται είναι η απομάκρυνση της κυβέρνησης από τους τακτικούς ελέγχους.
Οι επιθεωρήσεις, σύμφωνα με τον Gauba, θα πρέπει να βασίζονται σε εκτίμηση κινδύνου και, κατά κανόνα, να διενεργούνται από τρίτους.
Τον Νοέμβριο, η Επιτροπή Μεταρρύθμισης του Μη Χρηματοπιστωτικού Τομέα της οποίας προεδρεύει συνέστησε την αναστολή ή την αναβολή περισσότερων από 200 εντολών ποιοτικού ελέγχου (QCQs), υποστηρίζοντας ότι είχαν γίνει ένα πρόσθετο κόστος συμμόρφωσης.
Ρόλος του κλάδου και μελλοντικές προοπτικές
Ο Γκάουμπα προέτρεψε τη βιομηχανία να μην χάσει τις ευκαιρίες που ανοίγονται τώρα για την Ινδία, ενώ επανέλαβε τη δέσμευση της κυβέρνησης για μεταρρυθμίσεις.
«Η κυβέρνηση έχει εξαλείψει περισσότερες από 42.000 παραβιάσεις και έχει αποποινικοποιήσει 3.700 διατάξεις», είπε.
“Πρέπει να αναλύσουμε εάν έχουμε εκμεταλλευτεί πλήρως αυτές τις ευνοϊκές συνθήκες. Θα πρέπει να είμαστε σε θέση να επαναλάβουμε την ιστορία της Apple πολλές φορές.”
Το επόμενο στάδιο της μεταρρύθμισης, είπε, θα περιλαμβάνει «βασικές» αλλαγές που είναι συχνά μη σέξι αλλά κρίσιμες για να διευκολύνουν την επιχειρηματική δραστηριότητα.
Ωστόσο, ο πρώην γραμματέας του υπουργικού συμβουλίου προειδοποίησε να μην γίνεται αυτόματη αντιγραφή παγκόσμιων προτύπων χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι αναπτυξιακές προτεραιότητες της Ινδίας και οι πραγματικές πραγματικότητες.
Παραδέχτηκε ότι ενώ το Κέντρο έχει εισαγάγει αρκετές σημαντικές μεταρρυθμίσεις, παραμένουν κενά εφαρμογής σε κρατικό και δημοτικό επίπεδο.
Ο κλάδος υποστηρίζει ότι τα οφέλη του νόμου Jan Vishwas δεν έχουν ακόμη σταλεί πλήρως στις επιχειρήσεις.
«Όσον αφορά την ποινικοποίηση, παρά τους δύο νόμους Jan Vishwa, οι αριθμοί δεν έχουν μειωθεί.
«Αυτό συμβαίνει επειδή υπάρχει πολλή περιττή ποινικοποίηση στους νόμους του κράτους και των δημοτικών υπηρεσιών», είπε.
Η κυβέρνηση έχει σχηματίσει μια επιτροπή απορρύθμισης με επικεφαλής τον υπουργικό γραμματέα T.V. Somanathan, για να συντονίσει τις μεταρρυθμιστικές προσπάθειες με τις πολιτείες.
Ο Γκάουμπα είπε ότι η οικονομία της Ινδίας έχει φτάσει σε ένα σημείο καμπής και είναι πλέον απαραίτητο να διατηρηθεί η βιώσιμη ανάπτυξη για πολλά χρόνια ακόμα.
«Για τις ινδικές εταιρείες και τις παγκόσμιες εταιρείες, αντιπροσωπεύουμε μια τεράστια αγορά με πληθυσμό 1,4 δισεκατομμυρίων ανθρώπων και αυξανόμενα έσοδα.
«Αλλά πρέπει να είμαστε μια συναρπαστική πρόταση ως παγκόσμια εταιρεία παραγωγής και καινοτομίας, όχι μόνο για την εγχώρια κατανάλωση», είπε.
Ο Γκάουμπα προέτρεψε επίσης τη βιομηχανία να εγκαταλείψει τις απαιτήσεις για προστατευτισμό, λέγοντας ότι το διευρυνόμενο δίκτυο συμφωνιών ελεύθερου εμπορίου της Ινδίας θα ωφελήσει τους εξαγωγείς μόνο στο πλαίσιο της αμοιβαιότητας.
Απηχώντας τις ευρύτερες ανησυχίες της κυβέρνησης που εξέφρασε η Das μια μέρα νωρίτερα, το μέλος του NITI Aayog πρόσθεσε ότι η βιομηχανία πρέπει να αυξήσει τις επενδύσεις στην έρευνα, την ανάπτυξη και την ανάπτυξη δεξιοτήτων, υποστηρίζοντας ότι αυτή η ευθύνη δεν μπορεί να ανήκει αποκλειστικά στο κράτος.
