Την Παρασκευή πριν από την Ημέρα Μνήμης, και την παραμονή ενός μεγάλου Σαββατοκύριακου, η κυβέρνηση Τραμπ ανακοίνωσε ότι θα συνεχίσει να εμποδίζει τη νόμιμη μετανάστευση. Το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας δεν χρησιμοποίησε αυτή τη γλώσσα. «Αυτή η πολιτική επιτρέπει στο μεταναστευτικό μας σύστημα να λειτουργεί όπως προέβλεπε ο νόμος αντί να δίνει κίνητρα για κενά», πρόσθεσε η υπηρεσία. Είπε στο Χ. «Η εποχή της κατάχρησης του μεταναστευτικού συστήματος του έθνους μας έχει τελειώσει». Ένα δελτίο τύπου από τις Υπηρεσίες Ιθαγένειας και Μετανάστευσης των ΗΠΑ, την υπηρεσία που χειρίζεται τη νόμιμη μετανάστευση, παρείχε λίγες λεπτομέρειες. Στον απόηχο των κανόνων του Τραμπ, φαίνεται ότι το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας σκόπευε να θάψει αυτές τις ειδήσεις ανακοινώνοντάς τις σε μια στιγμή που σχεδόν κανείς δεν θα έδινε σημασία.
Στην πραγματικότητα, αυτή η αλλαγή αντιπροσώπευε μια σημαντική αλλαγή πολιτικής, τερματίζοντας το πρότυπο δεκαετιών που επέτρεπε στους ανθρώπους να υποβάλλουν αίτηση για πράσινη κάρτα από τις Ηνωμένες Πολιτείες, γνωστή ως «προσαρμογή του καθεστώτος». Μια εβδομάδα αργότερα, ένα άλλο απόγευμα Παρασκευής, Το DHS επανέφερε την παραγγελία.
Η σύγχυση σχετικά με τις αλλαγές που έγιναν από το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας για την προσαρμογή του καθεστώτος – καθώς και της ίδιας της πολιτικής – είναι εμβληματική της στάσης της κυβέρνησης Τραμπ για τη νόμιμη μετανάστευση. Αρχικά, το DHS πλαισίωσε αυτόν τον μετασχηματισμό ως μια απλή λύση για ένα κατεστραμμένο σύστημα. Αλλά οι δικηγόροι μετανάστευσης είπαν ότι η κίνηση θα ήταν καταστροφική για τους νόμιμους μετανάστες, ανατρέποντας τις ζωές εκατοντάδων χιλιάδων ανθρώπων κάθε χρόνο, χωρίζοντάς τους ενδεχομένως από τις δουλειές και τις οικογένειές τους για χρόνια – ή επ’ αόριστον. Η κατάσταση γίνεται πιο χαοτική από την έλλειψη σαφήνειας, ένα άλλο χαρακτηριστικό της κυβέρνησης Τραμπ.
Οι Υπηρεσίες Ιθαγένειας και Μετανάστευσης των ΗΠΑ ανακοίνωσαν την αλλαγή στις 21 Μαΐου σημείωμα. Όπως γράφτηκε, το έγγραφο υπονοεί ότι οι περισσότεροι άνθρωποι που ζουν στις Ηνωμένες Πολιτείες και θέλουν να υποβάλουν αίτηση για πράσινη κάρτα – για παράδειγμα, κάποιος με βίζα H-1B που αναζητά μόνιμη διαμονή – θα πρέπει να φύγει από τη χώρα για να το κάνει. Φαίνεται όμως ότι υπάρχουν κάποιες εκπτώσεις. Σε δήλωση προς CBS NewsΟ εκπρόσωπος του USCIS Zach Kahler είπε ότι οι μετανάστες των οποίων οι αιτήσεις «παρέχουν οικονομικό όφελος ή είναι προς το εθνικό συμφέρον θα μπορούν πιθανότατα να συνεχίσουν την τρέχουσα πορεία τους». Αλλά το ίδιο το σημείωμα το αφήνει ασαφές.
“Έχει υπονοηθεί κάπως ότι το H-1B, ίσως δεν θα ισχύει για αυτούς, αλλά δεν το γνωρίζουμε με βεβαιότητα”, δήλωσε ο Todd Schulte, πρόεδρος του FWD.us, ενός οργανισμού μεταρρύθμισης της μετανάστευσης που ιδρύθηκε από τον Mark Zuckerberg και άλλα στελέχη τεχνολογίας το 2013. “Νομίζω ότι είναι δίκαιο να πούμε ότι είναι μια ανοιχτή ερώτηση.”
Οι ελάχιστες πληροφορίες σχετικά με την αλλαγή πολιτικής – η οποία, εάν εφαρμοστεί όπως έχει γραφτεί, θα επηρέαζε περισσότερους από μισό εκατομμύριο ανθρώπους ετησίως – συμβάλλει σε ένα αίσθημα χάους και αβεβαιότητας για τους πιθανούς αιτούντες πράσινη κάρτα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που λαμβάνουν βίζα H-1B. Απαρτίζει εργάτες H-1B Ένα μεγάλο μέρος του εργατικού δυναμικού είναι στην τεχνολογία. Κατά τη διάρκεια του περασμένου οικονομικού έτους, οι εταιρείες τεχνολογίας αποτελούσαν επτά από τους 10 κορυφαίους χορηγούς βίζας H-1B. Η Amazon ηγήθηκε του πακέτου, με 12.391 εγκρίσεις H-1B μόνο το οικονομικό έτος 2026.
Υπάρχουν δύο τρόποι υποβολής αίτησης για πράσινη κάρτα. Η πρώτη είναι μέσω προξενικής επεξεργασίας, η οποία πραγματοποιείται σε προξενεία των ΗΠΑ σε άλλες χώρες. Τα άτομα που υποβάλλουν αίτηση με αυτόν τον τρόπο λαμβάνουν μεταναστευτικές βίζες, οι οποίες τους επιτρέπουν να έρθουν στις Ηνωμένες Πολιτείες, όπου στη συνέχεια υποβάλλουν αίτηση για μόνιμη διαμονή. Επειδή οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν ετήσιο ανώτατο όριο στις βίζες μετανάστευσης ανά χώρα, αυτή μπορεί να είναι μια μακρά διαδικασία για τους αιτούντες από χώρες που στέλνουν πολλούς μετανάστες στις Ηνωμένες Πολιτείες. Για παράδειγμα, ένας Μεξικανός πολίτης κάνει αίτηση για οικογενειακή μεταναστευτική βίζα επειδή ο αδερφός του είναι πολίτης των Η.Π.Α. Μπορούμε να περιμένουμε να περιμένουμε 25 χρόνιαΕνώ ένας Φιλιππινέζος που κάνει αίτηση για τον ίδιο λόγο θα περιμένει περίπου 19 χρόνια. Ο δεύτερος τρόπος υποβολής αίτησης για πράσινη κάρτα είναι μέσω προσαρμογής του καθεστώτος — το οποίο, σε αντίθεση με την προξενική επεξεργασία, δεν υπολογίζεται στις ποσοστώσεις βίζας μετανάστευσης κάθε χώρας. Η προσαρμογή του καθεστώτος, που κωδικοποιήθηκε βάσει του νόμου περί μετανάστευσης και εθνικότητας του 1952, επιτρέπει σε άτομα που ήδη ζουν στις Ηνωμένες Πολιτείες να υποβάλουν αίτηση για μόνιμη διαμονή χωρίς να εγκαταλείψουν τη χώρα. Περισσότεροι από 600.000 άνθρωποι έχουν υποβάλει αίτηση για προσαρμογή της κατάστασής τους κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2023.
Το υπόμνημα της USCIS επιδιώκει να εξαλείψει όσο το δυνατόν περισσότερο αυτόν τον τελευταίο δρόμο προς την ιθαγένεια, επιφυλάσσοντας το για «εξαιρετικές περιστάσεις». Πρακτικά, αυτό θα σήμαινε ότι εκατοντάδες χιλιάδες άνθρωποι θα έπρεπε να εγκαταλείπουν τη χώρα κάθε χρόνο μόνο και μόνο για να υποβάλουν αίτηση για μόνιμη διαμονή. Δεδομένων των άλλων περιορισμών της κυβέρνησης Τραμπ στη νόμιμη μετανάστευση, συμπεριλαμβανομένης της αναστολής των βίζας που εκδίδονται σε πολίτες 75 χωρών, αυτό θα μπορούσε να σημαίνει ότι όσοι εγκαταλείπουν τη χώρα για να υποβάλουν αίτηση για πράσινη κάρτα θα μείνουν στο εξωτερικό. Για τους παράνομους μετανάστες που παντρεύονται Αμερικανούς πολίτες, η έξοδος από τη χώρα για να υποβάλουν αίτηση για μόνιμη διαμονή μπορεί στην πραγματικότητα να τους απαγορεύσει να επιστρέψουν στις Ηνωμένες Πολιτείες για έως και μια δεκαετία, λόγω… Νομικές μπάρες κατά την επιστροφή Για άτομα με ορισμένες παραβιάσεις μετανάστευσης.
Αυτό είναι, φυσικά, με την προϋπόθεση ότι η πολιτική εφαρμόζεται πραγματικά όπως έχει γραφτεί, κάτι που το DHS ισχυρίζεται τώρα ότι δεν θα εφαρμοστεί. Σε ανακοίνωση που εκδόθηκε προς New York Times Το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας δήλωσε την περασμένη Παρασκευή ότι η αλλαγή δεν θα ισχύει για όλους τους αιτούντες. Εκπρόσωπος της αστυνομίας, ο οποίος ζήτησε να παραμείνει ανώνυμος, είπε στην εφημερίδα: «Αυτό ήταν απλώς μια υπενθύμιση στους αξιωματικούς της διακριτικής τους ευχέρειας, η οποία υπήρχε πάντα κατά περίπτωση». φορές. Ανώτερος αξιωματούχος του Λευκού Οίκου είπε… φορές Ότι η αλλαγή ήταν θέμα νοικοκυριού, όχι αλλαγή πολιτικής. Όμως αυτές οι διευκρινίσεις έρχονται μέσω των ΜΜΕ και όχι μέσω υπομνημάτων συνέχειας, γεγονός που επιτείνει τη σύγχυση. Και πριν έρθει η αντίδραση, το DHS Αναδημοσίευση ΕΝΑ Wall Street Journal Γράφοντας για τη διαφήμιση δηλώνοντας ότι οι «περισσότεροι» αιτούντες πράσινη κάρτα θα έπρεπε να εγκαταλείψουν τη χώρα, αποκαλώντας την πολιτική «κοινή λογική».
Οι δικηγόροι μετανάστευσης έχουν ήδη δει αλλαγές επί τόπου. Σε μια κλήση Τύπου στις 28 Μαΐου, ο Τζεφ Τζόζεφ, πρόεδρος της Αμερικανικής Ένωσης Δικηγόρων Μετανάστευσης, είπε ότι η πολιτική εφαρμόστηκε μία ημέρα πριν από την επίσημη ανακοίνωση. Σύμφωνα με τον Joseph, οι δικαστές του USCIS ρωτούν τώρα τα άτομα που υποβάλλουν αίτηση για προσαρμογή του καθεστώτος γιατί ζήτησαν προσαρμογή του καθεστώτος αντί για προξενική επεξεργασία, εάν υπάρχουν παράγοντες που θα τους εμπόδιζαν από την προξενική επεξεργασία, εάν εξακολουθούν να έχουν οικογενειακούς δεσμούς που ζουν στη χώρα καταγωγής τους και γιατί αποφάσισαν να μην επιστρέψουν στη χώρα τους όταν έληξε η περίοδος διαμονής τους.
Αυτός ο τύπος ερώτησης θέτει τους αιτούντες σε άμυνα, είπε ο Τζόζεφ. «Υπάρχει η υπόθεση ότι κάνετε λάθος εάν παραμείνετε (βίζα) και κάνετε αίτηση για προσαρμογή του καθεστώτος», είπε ο Τζόζεφ. Αλλά οι αιτούντες προσαρμογής του καθεστώτος είναι συχνά επιλέξιμοι για μια «περίοδο διαμονής» που τους επιτρέπει να παραμείνουν στη χώρα χωρίς να αποκτήσουν παράνομο καθεστώς —δηλαδή, χωρίς να υπόκεινται αμέσως σε απέλαση— όσο διεκπεραιώνεται η υπόθεσή τους. Αλλά αυτή η αλλαγή, την οποία ο Τζόζεφ χαρακτήρισε «άνευ προηγουμένου», θα μπορούσε να κάνει τους ανθρώπους να επιλέξουν μεταξύ του να φύγουν από το νομικό καθεστώς ή να εγκαταλείψουν εντελώς τη χώρα.
«Η κυβέρνηση Τραμπ έλεγε από την αρχή ότι υπάρχουν στόχοι για τη σύλληψη ατόμων χωρίς έγγραφα και ο μόνος τρόπος για να φτάσετε εκεί είναι να αναζητήσετε τη νόμιμη μετανάστευση», είπε ο Τζόζεφ. «Δεν παίρνουν τα νούμερα που χρειάζονται αν απλώς κυνηγούν εγκληματίες».
Η αβεβαιότητα σχετικά με το πώς θα εφαρμοστεί η πολιτική και σε ποιους εφαρμόζεται κάνει τους πιθανούς αιτούντες να νιώθουν άβολα — αυτό μπορεί να είναι το ζητούμενο.
«Έχει δημιουργήσει πολύ άγχος και ανησυχία σε άτομα, μεταξύ οικογενειών, μεταξύ εταιρειών και εργαζομένων, κάτι που μπορεί να είναι μέρος της στρατηγικής συνολικά», δήλωσε ο Xiao Wang, συνιδρυτής και Διευθύνων Σύμβουλος της Boundless Immigration, μιας εταιρείας που βοηθά τους μετανάστες να υποβάλουν αίτηση για πράσινες κάρτες. Ακρη.
Ο Wang είπε ότι η σύγχυση σχετικά με την προσαρμογή του καθεστώτος είναι ενδεικτική της χαοτικής προσέγγισης της κυβέρνησης στη μεταναστευτική πολιτική. «Υπάρχει ένα σαφές είδος γενικής κατεύθυνσης που θέλει να ακολουθήσει αυτή η κυβέρνηση όσον αφορά τη μετανάστευση», είπε ο Wang, καθώς και η συνήθεια να πετάει πράγματα στον τοίχο και να βλέπει τι κολλάει. “Είναι σχεδόν σαν ένας τρόπος startup (ελάχιστο βιώσιμο προϊόν) για να δοκιμάσετε τα νερά γύρω από νέες πολιτικές.”
Ο Wang επεσήμανε την αύξηση του τέλους κατά 100.000 $ για τις βίζες H-1B ως παρόμοιο παράδειγμα. Όπως και η αλλαγή της πράσινης κάρτας, η αύξηση του τέλους H-1B ανακοινώθηκε την Παρασκευή. «Για μερικές ημέρες (μετά την ανακοίνωση), κάθε εταιρεία προσπαθούσε μανιωδώς να επαναπατρίσει όλους στις Ηνωμένες Πολιτείες πριν από το πρωί της Δευτέρας και η κυβέρνηση έπρεπε να εκδώσει ορισμένες διευκρινίσεις το Σαββατοκύριακο», είπε ο Wang.
Μετά από κάποιες αντιδράσεις, η διοίκηση διευκρίνισε ότι η αύξηση του τέλους H-1B θα ισχύει μόνο για νέες αιτήσεις και όχι για εφαρμογές που βρίσκονται ήδη στις Ηνωμένες Πολιτείες.
Ωστόσο, οι επικριτές λένε ότι η σειρά αλλαγών στην επεξεργασία των μεταναστών —ακόμα και όταν επιστρέφονται— είναι μέρος μιας ευρύτερης προσπάθειας να κρατηθούν οριστικά οι μετανάστες εκτός χώρας.
«Υπάρχουν πολλοί άνθρωποι που θέλουν να το αποκαλούν όπως είναι, κάτι που είναι απίστευτα επιβλαβές και κακό και τρομακτικό και, στα υψηλότερα επίπεδα, βαθιά επιζήμιο για τις Ηνωμένες Πολιτείες», είπε ο Schulte. «Προσπαθούν, μέσω γραφειοκρατικής διπλής ομιλίας, να βάλουν το μπαλάκι σε αυτό που κάνουν».
