David E. Sanger στο Τάιλερ Πέιτζερ
Βάσιγκτων: Η προσωρινή συμφωνία που ανακοίνωσε η κυβέρνηση Τραμπ με το Ιράν αυτό το Σαββατοκύριακο δεν είναι μια ειρηνευτική συμφωνία. Δεν είναι μια πυρηνική συμφωνία. Δεν είναι συμφωνία πυραύλων.
Αυτά μπορεί να έρθουν ακόμα – ίσως σε λίγους μήνες, αν και ένας ανώτερος αμερικανός αξιωματούχος είπε ότι δεν υπάρχει συμφωνημένο χρονικό όριο για τις πυρηνικές συνομιλίες, ή ίσως πολύ περισσότερο εάν ισχύει η ιστορία των διαπραγματεύσεων με το Ιράν. Ωστόσο, προς το παρόν, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ έχει καταλήξει σε μια ρύθμιση που θα επεκτείνει την εκεχειρία και θα ανοίξει εκ νέου τα στενά του Ορμούζ, διευκολύνοντας τη μεγαλύτερη ενεργειακή διαταραχή στη σύγχρονη εποχή.
Τα καλύτερα νέα από αυτή τη διαπραγμάτευση μεταξύ Ουάσιγκτον και Τεχεράνης, με τη μεσολάβηση ενός σκληρού Πακιστανού στρατηγού, είναι ότι μια σύγκρουση που θα μπορούσε εύκολα να ξεφύγει από τον έλεγχο φαίνεται να αποκλιμακώνεται. Ας υποθέσουμε ότι τόσο ο Τραμπ όσο και ο ανώτατος ηγέτης του Ιράν, κρύβονται για να αποφύγουν επιθέσεις, εγκρίνουν την τελευταία διατύπωση, το σημείο ασφυξίας από το οποίο θα πρέπει να ανοίξει ξανά το ένα τέταρτο των διόδων πετρελαίου στον κόσμο.
Αυτό δεν είναι μικρό πράγμα τη στιγμή που οι Ρεπουμπλικάνοι φοβούνται ότι θα κατευθυνθούν στις ενδιάμεσες εκλογές του Νοεμβρίου με υψηλές τιμές φυσικού αερίου και έναν πρόεδρο που επιδιώκει έναν πόλεμο που οι περισσότεροι Αμερικανοί λένε ότι οι δημοσκόποι αντιτίθενται. Για τους Ιρανούς, το άνοιγμα έρχεται ακριβώς τη στιγμή που η ταλαιπωρημένη οικονομία τους φαίνεται έτοιμη να ραγίσει από την απώλεια του μεγαλύτερου μέρους των εσόδων τους από το πετρέλαιο.
Αλλά για έναν πρόεδρο που μόλις πριν από 11 εβδομάδες είχε δηλώσει ότι «δεν θα υπάρξει καμία συμφωνία με το Ιράν εκτός από την ΑΝΩ ΟΡΟΥΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗ», η συμφωνία που ανακοίνωσε αυτό το Σαββατοκύριακο απείχε πολύ από αυτό. Και ο τόνος του ήταν σαφώς διαφορετικός.
«Οι διαπραγματεύσεις προχωρούν με τάξη και εποικοδομητικό τρόπο και έχω ενημερώσει τους εκπροσώπους μου να μην βιαστούν να προχωρήσουν σε συμφωνία όσο ο χρόνος είναι με το μέρος μας», έγραψε στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης.
Έως ότου ο ανώτατος ηγέτης και άλλοι Ιρανοί αξιωματούχοι πιστοποιήσουν την κατανόηση «ο αποκλεισμός θα παραμείνει σε πλήρη ισχύ και αποτέλεσμα», έγραψε.
Και πρόσθεσε: “Δεν μπορεί να υπάρχουν λάθη! Η σχέση μας με το Ιράν γίνεται πολύ πιο επαγγελματική και παραγωγική”.
Ωστόσο, ο Τραμπ έχει ουσιαστικά εγκαταλείψει την απαίτηση του Ιράν να αντιμετωπίσει τα πιο σκληρά ζητήματα στο δρόμο – ενώ προφανώς κατάφερε να αναγκάσει τους Ιρανούς να τερματίσουν τουλάχιστον προσωρινά την απεργία τους σε μια από τις πιο ζωτικές πλωτές οδούς του κόσμου.
Στο τέλος, η κάθε πλευρά δεν είχε άλλη επιλογή από το να δώσει έδαφος. Επέλεξαν το λιγότερο κακό από αυτό που όλοι έβλεπαν ως κακή επιλογή. Αλλά το μόνο που κάνει είναι να επαναφέρει το status quo περίπου στο σημείο που βρισκόταν στις 28 Φεβρουαρίου, όταν ο Τραμπ και ο Ισραηλινός πρωθυπουργός Μπενιαμίν Νετανιάχου ξεκίνησαν έναν πόλεμο για να τερματίσουν οριστικά τα πυρηνικά και πυραυλικά προγράμματα του Ιράν.
Μέχρι στιγμής, δεν έχουν επιτύχει αυτούς τους στόχους: το Ιράν εξακολουθεί να έχει στην κατοχή του περισσότερους από 11 τόνους πυρηνικής ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων 440 κιλών, που είναι κοντά στην ποιότητα της βόμβας – αν και είναι θαμμένο κάτω από ερείπια, βαθιά κάτω από τη γη. Ένα πρώιμο σχέδιο για ουσιαστικά πραξικόπημα, για ανατροπή της κυβέρνησης, για να τεθεί στην εξουσία ένας πρώην σκληροπυρηνικός Ιρανός πρόεδρος, ο Μαχμούντ Αχμαντινετζάντ, δεν υλοποιήθηκε ποτέ.
Όταν ο δρόμος ανοίξει ξανά, οι βοηθοί του Τραμπ λένε ότι σχεδιάζουν να μπουν σε μια δεύτερη φάση για να επιστρέψουν σε σοβαρές διαπραγματεύσεις με τους Ιρανούς για τα ζητήματα που πυροδότησαν τον πόλεμο. Ανώτερος κυβερνητικός αξιωματούχος, ο οποίος αρνήθηκε να κατονομαστεί, είπε στους δημοσιογράφους την Κυριακή ότι οι Ιρανοί έχουν ήδη γενικά συμφωνήσει να καταστρέψουν το εμπλουτισμένο ουράνιο κατά 60 τοις εκατό — το απόθεμα που μπορεί να μετατραπεί σε καμιά δεκαριά βόμβες σε σχετικά σύντομη σειρά.
Αλλά οι Ιρανοί δεν έχουν πει τίποτα για την εγκατάλειψη αυτού του καυσίμου, το οποίο, μαζί με τη δύναμη του Ιράν να διακόπτει την κυκλοφορία στους δρόμους, είναι ο καλύτερος μοχλός τους.
Ο αμερικανός αξιωματούχος παραδέχτηκε επίσης ότι ο ακριβής μηχανισμός με τον οποίο το Ιράν θα απορρίψει το υψηλά εμπλουτισμένο ουράνιο του παραμένει άλυτο, καθώς και εάν, στο τέλος των διαπραγματεύσεων, το Ιράν θα στείλει επιπλέον ουράνιο που έχει στην κατοχή του, σύμφωνα με τον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες ανέφεραν επίσης ότι οι Ιρανοί συμφώνησαν προφορικά σε κάποιου είδους αναστολή του εμπλουτισμού νέου πυρηνικού καυσίμου. Ωστόσο, ο ίδιος ο Τραμπ είπε στους δημοσιογράφους πριν από εννέα ημέρες στο Air Force One ότι οι ηγέτες του Ιράν υπαναχώρησαν από τη δέσμευση να αναστείλουν αυτή τη δραστηριότητα για 20 χρόνια και δεν είναι σαφές πού βρίσκονται στο θέμα τώρα.
Και το Ιράν έχει μέχρι στιγμής αρνηθεί να συζητήσει ακόμη και τα όρια στο μέγεθος και το βεληνεκές των πυραύλων του, στα οποία οι Ηνωμένες Πολιτείες είπαν ότι θα επιμείνουν. Αυτό είναι ένα κρίσιμο ζήτημα για τους Ισραηλινούς, οι οποίοι βρίσκονται εντός εμβέλειας πολλών από τους βαλλιστικούς πυραύλους του Ιράν.
Παρά την εμπιστοσύνη των ΗΠΑ ότι όλα αυτά τα ζητήματα θα επιλυθούν, φαίνεται πιθανό οι διαπραγματεύσεις και η εύθραυστη εκεχειρία να καταρρεύσουν ανά πάσα στιγμή. Ο Αμερικανός επίσημος ενημερωτικός δημοσιογράφος την Κυριακή αναγνώρισε επανειλημμένα ότι δεν μπορούσαν να προβλέψουν τι θα συμφωνούσε τελικά το Ιράν, ή ακόμα και αν ο ανώτατος ηγέτης θα υπέγραφε επισήμως.
Ωστόσο, ο αξιωματούχος είπε ότι η εκ νέου διάνοιξη του δρόμου, ο οποίος δεν περιλαμβάνει τα ιρανικά διόδια, θα άρει την οικονομική πίεση, θα ηρεμήσει τις αγορές και θα δημιουργήσει χώρο για την αντιμετώπιση πυρηνικών ζητημάτων. Ο αξιωματούχος δεν είπε πώς θα αντιμετωπίσουν οι Ηνωμένες Πολιτείες τον ισχυρισμό του Ιράν τους τελευταίους τρεις μήνες ότι έχει πλέον κυριαρχία στα στενά, τα οποία κρατούνται ως διεθνή ύδατα.
Ωστόσο, ο αξιωματούχος είπε ότι η συμφωνία με την κυβέρνηση Τραμπ ισοδυναμεί με «επιστροφή» από τους Ιρανούς επειδή δεν θα χρεώνουν διόδια.
Ο Τραμπ πρόσθεσε τις αμφιβολίες μόνο το απόγευμα της Κυριακής όταν δήλωσε στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης: «Αν κάνω μια συμφωνία με το Ιράν, θα είναι μια καλή και πραγματική συμφωνία, όχι όπως αυτή που έκανε ο Ομπάμα» το 2015, η οποία περιόρισε αλλά δεν εξάλειψε την πυρηνική δραστηριότητα του Ιράν.
«Αυτό συμβαίνει όταν ένας κακοσχεδιασμένος εκλογικός πόλεμος μετατρέπεται σε μια εξαιρετικά εσφαλμένη «ειρήνη» ανάγκης.
Aaron David Miller, Carnegie Endowment for International Peace
“Η συμφωνία μας είναι ακριβώς το αντίθετο, αλλά κανείς δεν την έχει δει ή δεν γνωρίζει τι είναι. Δεν έχει ακόμη καν διαπραγματευτεί πλήρως”, παραδέχτηκε. «Μην ακούτε λοιπόν τους ηττημένους που επικρίνουν κάτι για το οποίο δεν ξέρουν τίποτα».
Μεταξύ των «χαμένων» ήταν και εξέχοντα μέλη του ίδιου του κόμματος του Τραμπ. Τα γεράκια των Ρεπουμπλικανών του Ιράν είπαν ότι ο πρόεδρος λύγισε υπό πίεση και δεν κατάφερε να ολοκληρώσει τη δουλειά. Μεταξύ των πιο δυνατών επικριτών ήταν ο Ρεπουμπλικανός γερουσιαστής Ρότζερ Γουίκερ, πρόεδρος της Επιτροπής Ενόπλων Υπηρεσιών της Γερουσίας, ο οποίος προειδοποίησε ότι “ό,τι επιτεύχθηκε από την Επιχείρηση Epic Fury θα ήταν μάταιο!”
Οι επί μακρόν διαπραγματευτές που είχαν αντιταχθεί στις επιθέσεις είχαν επίσης τις αμφιβολίες τους.
«Αυτό συμβαίνει όταν ένας κακοσχεδιασμένος εκλογικός πόλεμος μετατρέπεται σε μια εξαιρετικά λανθασμένη «ειρήνη» ανάγκης», δήλωσε ο Άαρον Ντέιβιντ Μίλερ, πρώην διαπραγματευτής στη Μέση Ανατολή τώρα στο Ίδρυμα Carnegie για τη Διεθνή Ειρήνη.
‘Μικρός μοχλός’ στα αριστερά
«Εγκαταλείψτε τους αρχικούς, απραγματοποίητους πολεμικούς στόχους», είπε, «και τώρα έχετε ελάχιστο μοχλό για να εξασφαλίσετε αυτό που πραγματικά έχει σημασία — να διατηρήσετε την πυρηνική ικανότητα του Ιράν και τους δρόμους μόνιμα ανοιχτούς».
Μέχρι πριν από λίγες ημέρες, η κυβέρνηση Τραμπ επέμενε ότι δεν θα συνάψει συμφωνία που δεν ασχολείται εκ των προτέρων με το πιο σκληρό ζήτημα: το πυρηνικό πρόγραμμα. Αλλά οι αξιωματούχοι της κυβέρνησης υποχώρησαν – εν μέρει επειδή έπρεπε να ανοίξουν το δρόμο και εν μέρει επειδή αναγνώρισαν την πολυπλοκότητα της διαπραγμάτευσης για το τεράστιο πυρηνικό συγκρότημα του Ιράν, ένα έργο που πήρε η κυβέρνηση Ομπάμα σχεδόν δύο χρόνια και κατέληξε σε μια συμφωνία 160 σελίδων.
«Δεν μπορείς να κάνεις ένα πυρηνικό πράγμα σε 72 ώρες στο πίσω μέρος μιας χαρτοπετσέτας», είπε ο υπουργός Εξωτερικών Μάρκο Ρούμπιο σε συνέντευξή του στο Νέο Δελχί, όπου βρισκόταν σε διπλωματική αποστολή.
«Οι δρόμοι πρέπει να ανοίξουν ξανά αμέσως και μετά, σύμφωνα με συμφωνημένες παραμέτρους, θα κάνουμε πολύ σοβαρές συνομιλίες για τον εμπλουτισμό, για το ουράνιο υψηλής εμπλουτισμού και για την υπόσχεσή τους να μην έχουν ποτέ πυρηνικά όπλα».
Όταν πιέστηκε για το γιατί ο Τραμπ άλλαξε πορεία αυτή τη φορά, ο αμερικανός αξιωματούχος είπε ότι το Ιράν έκανε σημαντικές ρυθμίσεις, αλλά οι πιο σκληρές αποφάσεις έμειναν μπροστά.
Δύο εναπομείναντα μυστήρια είναι το πώς οι Ηνωμένες Πολιτείες θα αντιμετωπίσουν τελικά τις ιρανικές απαιτήσεις για την αποδέσμευση δισεκατομμυρίων δολαρίων σε παγωμένα ιρανικά κεφάλαια και την άρση των πολυετών κυρώσεων στο Ιράν για να το εμποδίσουν να πουλάει πετρέλαιο ή να αγοράζει αγαθά και τεχνολογία.
Ο αμερικανός αξιωματούχος είπε ότι αυτά τα ζητήματα -από τα πιο αμφιλεγόμενα για την ιρανική κυβέρνηση που δεν έχει ταμειακά διαθέσιμα- δεν έχουν καν αντιμετωπιστεί ακόμη, αν και άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο να αποτελούν μέρος μιας συμφωνίας. «Ούτε σκόνη, ούτε δολάρια», είπε ο αξιωματούχος, αναφερόμενος στις επανειλημμένες αναφορές του Τραμπ στην «πυρηνική σκόνη», τον τρόπο που μιλάει για το υψηλά εμπλουτισμένο ουράνιο, το μεγαλύτερο μέρος του οποίου βρίσκεται στην πυρηνική τοποθεσία στο Ισφαχάν που βομβάρδισαν οι Ηνωμένες Πολιτείες τον Ιούνιο του 2025.
Ο Τραμπ έχει προτείνει ότι δεν θα δώσει ποτέ πίσω στο Ιράν τα χρήματά του, συγκρίνοντας τον εαυτό του με τον Πρόεδρο Μπαράκ Ομπάμα, ο οποίος επέστρεψε 1,7 δισεκατομμύρια δολάρια (2,3 δισεκατομμύρια δολάρια) που το Ιράν πλήρωσε για όπλα τη δεκαετία του 1970 που δεν παραδόθηκαν ποτέ.
Ο Ομπάμα «έδωσε στο Ιράν τεράστιες ποσότητες μετρητών και έναν σαφή και ανοιχτό δρόμο για ένα πυρηνικό όπλο», έγραψε ο Τραμπ στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης την Κυριακή. «Η συμφωνία μας είναι ακριβώς το αντίθετο».
Αλλά σε αυτά τα θέματα δεν υπάρχει ακόμη συμφωνία, όπως παραδέχτηκε ο ίδιος ο Τραμπ.
Αυτό το άρθρο εμφανίστηκε αρχικά στο Οι New York Times.
Λάβετε μια σημείωση απευθείας από τους ξένους ανταποκριτές μας για το τι γίνεται πρωτοσέλιδο σε όλο τον κόσμο. Εγγραφείτε στο εβδομαδιαίο ενημερωτικό μας δελτίο What in the World.
