Η ινδική κυβέρνηση αποκάλυψε προσχέδια κανόνων για ένα νέο πρόγραμμα αγροτικής απασχόλησης, τον νόμο Vixit Bharat-Guarantee Rozgar and Ajievika Mission (Grameen), ο οποίος πρόκειται να αντικαταστήσει το MGNREGA και να τονώσει την αγροτική ανάπτυξη.
Φωτογραφία: Διαμαρτυρία ενάντια στο VB-G RAM G Act, στη Shimla. Φωτογραφία: Φωτογραφία της Annie
Βασικά σημεία
- Το Κέντρο δημοσίευσε προσχέδια κανόνων για τον Νόμο Εγγύησης Αποστολών Viksit Bharat – Rozgar και Ajeevika (Gramin), 2025, ο οποίος θα αντικαταστήσει το MGNREGA.
- Το νέο πρόγραμμα αγροτικής απασχόλησης στοχεύει να παρέχει 125 ημέρες εγγυημένης απασχόλησης, έναντι 100 ημερών στο πλαίσιο του προγράμματος MGNREGA.
- Το σχέδιο κανόνων καλύπτει βασικές πτυχές όπως οι μεταβατικές διατάξεις, η αντιμετώπιση παραπόνων, η πληρωμή μισθών και τα διοικητικά έξοδα του νέου συστήματος.
- Το πλαίσιο περιλαμβάνει μια συντονιστική επιτροπή σε εθνικό επίπεδο και ένα κεντρικό Συμβούλιο Διασφάλισης της Grameen Rozgar για την επίβλεψη της εφαρμογής και τον συντονισμό των πολιτικών.
- Τα δημόσια σχόλια σχετικά με τα σχέδια κανόνων καλούνται μέχρι τις 21 Ιουνίου 2026 για να διασφαλιστεί η συμμετοχική διαβούλευση προτού οριστικοποιηθούν.
Το Κέντρο γνωστοποίησε το Σάββατο σχέδιο κανόνων βάσει του νόμου Viksit Bharat – Rozgar και Ajeevika (Gramin) Mission Guarantee Act 2025 (VB-G RAM G), ο οποίος καθορίζει το θεσμικό και διοικητικό πλαίσιο για την ανάπτυξη του νέου προγράμματος αγροτικής απασχόλησης που θα αντικαταστήσει το MGNREGA από την 1η Ιουλίου, με το κοινό να καλείται να υποβάλει σχόλια πριν το οριστικοποιήσει.
Βασικές διατάξεις του νέου σχεδίου αγροτικής απασχόλησης
Το σχέδιο κανόνων, που καταρτίστηκε σύμφωνα με το Άρθρο 33 και άλλες σχετικές διατάξεις του νόμου, έχει δημοσιοποιηθεί για να διευκολυνθεί η ευρύτερη διαβούλευση με κράτη, ιδρύματα, ειδικούς, ομάδες εργασίας, οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και το κοινό, ανέφεραν αξιωματούχοι.
Οι προτεινόμενοι κανόνες καλύπτουν μεταβατικές διατάξεις, τη Συντονιστική Επιτροπή Εθνικού Επιπέδου, το Κεντρικό Συμβούλιο Εγγυήσεων της Grameen Rozgar, τα διοικητικά έξοδα, την αντιμετώπιση παραπόνων, την πληρωμή μισθών και επιδομάτων ανεργίας και δαπάνες που πραγματοποιούνται πέραν των τυπικών κατανομών, συμπεριλαμβανομένων των ομοσπονδιακών περιοχών που δεν διαθέτουν νομοθετικά όργανα.
Αξιωματούχοι του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης ανέφεραν ότι οι κανόνες στοχεύουν στη δημιουργία του θεσμικού, χρηματοοικονομικού και διοικητικού πλαισίου για την εφαρμογή του νόμου σε ολόκληρη τη χώρα και στη διασφάλιση συμμετοχικής διαβούλευσης πριν από την οριστικοποίηση των κανόνων.
Μετακίνηση από το MGNREGA στη VB-G RAM G
Το σχέδιο Κανόνων Μεταβατικών Διατάξεων περιγράφει το πλαίσιο για τη μετάβαση από το MGNREGA στο VB-G RAM G, το οποίο κοινοποιήθηκε στις 11 Μαΐου και έχει προγραμματιστεί να τεθεί σε ισχύ σε όλες τις πολιτείες και τα εδάφη της Ένωσης από την 1η Ιουλίου.
Οι κανόνες προβλέπουν τη συνέχιση της συνεχιζόμενης εργασίας, τη διευθέτηση των υποχρεώσεων, τη μεταφορά αρχείων και τη συνέχιση των δικαιωμάτων των εργαζομένων κατά τη μεταβατική περίοδο. Οι υπάρχουσες και ηλεκτρονικά επαληθευμένες κάρτες εργασίας MGNREGA θα παραμείνουν προσωρινά σε ισχύ έως ότου εκδοθούν οι νέες κάρτες εγγύησης Gramin Rozgar, ενώ ενδέχεται να ανοίξουν και νέες επιχειρήσεις εάν τα τρέχοντα έργα δεν επαρκούν για την κάλυψη της ζήτησης εργασίας.
Ο νόμος VB-G RAM G αντικαθιστά τον Νόμο για την Εθνική Εγγύηση Αγροτικής Απασχόλησης του Μαχάτμα Γκάντι με αυτό που η κυβέρνηση περιγράφει ως «πλαίσιο αγροτικής ανάπτυξης επόμενης γενιάς» ευθυγραμμισμένο με το όραμα του Vixit Bharat 2047.
Ο νέος νόμος αυξάνει την ετήσια εγγύηση απασχόλησης από 100 σε 125 ημέρες και συνδέει την αγροτική απασχόληση πιο στενά με τη δημιουργία υποδομών, την ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή και τον προγραμματισμό σε επίπεδο χωριού μέσω των προγραμμάτων Vixit Gram Panchayat.
Μηχανισμοί εποπτείας και διακυβέρνησης
Το προτεινόμενο πλαίσιο προβλέπει επίσης νέους μηχανισμούς εποπτείας. Μια εθνική συντονιστική επιτροπή θα παρέχει στρατηγική καθοδήγηση σχετικά με την εφαρμογή, συμπεριλαμβανομένων των τυπικών κατανομών, της σύγκλισης, των συστημάτων παρακολούθησης και της διακυβέρνησης με δυνατότητα τεχνολογίας.
Σύμφωνα με το προσχέδιο κανόνων, η επιτροπή θα περιλαμβάνει εκπροσώπους του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης, του NITI Aayog, κεντρικών υπουργείων, πολιτειακών κυβερνήσεων και τεχνικών ιδρυμάτων.
Το Central Grameen Rozgar Assurance Board έχει επίσης προταθεί να υποστηρίξει την εφαρμογή, την αξιολόγηση, την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων βάσει του νόμου, με το υπουργείο να λέει ότι οι δύο φορείς στοχεύουν στην ενίσχυση του συντονισμού των πολιτικών, της θεσμικής εποπτείας και της συμμετοχικής διακυβέρνησης.
Συστήματα επίλυσης παραπόνων και πληρωμών
Το σχέδιο κανόνων επίλυσης παραπόνων επιδιώκει να δημιουργήσει ένα σύστημα με δυνατότητα τεχνολογίας, πολλαπλών επιπέδων, χρονικά δεσμευμένο σύστημα που υποστηρίζεται από ψηφιακή δημόσια υποδομή, με διατάξεις για εγγραφή, παρακολούθηση, κλιμάκωση και προσφυγές.
Οι κανόνες για τις διοικητικές δαπάνες καθορίζουν τις δαπάνες που πρέπει να βαρύνουν το Κέντρο, από κοινού με τα κράτη ή να βαρύνουν τα κράτη, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών για προσλήψεις, κατάρτιση, συστήματα ΤΠΕ, επιτήρηση, αντιμετώπιση παραπόνων και κοινωνικούς ελέγχους.
Τα σχέδια κανόνων διατηρούν επίσης την άμεση μεταφορά παροχών ως μέσο πληρωμής μισθών και επιδομάτων ανεργίας, ενώ η απασχόληση πρέπει να συνεχίσει να παρέχεται εντός 15 ημερών από το αίτημα, διαφορετικά οι εργαζόμενοι θα δικαιούνται επιδόματα ανεργίας.
Οι αντιρρήσεις και οι προτάσεις για τα σχέδια κανόνων μπορούν να υποβληθούν έως τις 21 Ιουνίου 2026 και όλα τα σχετικά σχόλια που λαμβάνονται κατά τη διαδικασία διαβούλευσης θα εξεταστούν πριν οριστικοποιηθούν, ανέφερε το υπουργείο. Το σχέδιο κανόνων είναι διαθέσιμο στην ηλεκτρονική πύλη της εφημερίδας.
