Με την κατάπαυση του πυρός να έχει σπάσει και το Ιράν και τις ΗΠΑ να μάχονται για τον έλεγχο των Στενών του Ορμούζ, οι προοπτικές για μια ύφεση φαίνονται ζοφερές.
Ωστόσο, η απελευθέρωση ενός Ιρανοαμερικανού πολίτη από την Τεχεράνη αυτή την εβδομάδα, σε συνδυασμό με έναν υπαινιγμό από τον επικεφαλής διαπραγματευτή του Ιράν, Brig. Ο στρατηγός Mohammad Bagher Ghalibaf, ότι η χώρα του μπορεί να είναι ανοιχτή σε συνομιλίες, πρότεινε ότι η πόρτα της διπλωματίας μπορεί να είναι ακόμα μισάνοιχτη.
Οι συνομιλίες έχουν αποτύχει μέχρι στιγμής να επιλύσουν τις δεκαετίες έντασης μεταξύ των ΗΠΑ και του Ιράν. Τέσσερις βετεράνοι δυτικοί διπλωμάτες, οι οποίοι πέρασαν συλλογικά χρόνια διαπραγματευόμενοι είτε άμεσα είτε έμμεσα με την Τεχεράνη, προειδοποίησαν ότι η αποκλιμάκωση θα ήταν δύσκολο να επιτευχθεί αυτή τη στιγμή. Κάποιος συμβούλεψε να επιστρέψει στο τραπέζι σύντομα. Εδώ είναι η συμβουλή της.
Συμφωνήστε για τον στόχο
Η κυβέρνηση Τραμπ έχει αναφέρει πολλούς στόχους για τον πόλεμο: αλλαγή καθεστώτος στην Τεχεράνη. τερματισμός του πυρηνικού προγράμματος της χώρας και καταπολέμηση του στρατού της· και το άνοιγμα εκ νέου του Στενού του Ορμούζ, όπου τα εμπορικά πλοία μπορούσαν να πλέουν ελεύθερα πριν ξεκινήσει η σύγκρουση.
Η Κάθριν Άστον, Βρετανίδα πολιτικός και κορυφαία διπλωμάτης της Ευρωπαϊκής Ένωσης από το 2009 έως το 2014, είπε: «Αυτό που χρειάζεται είναι να αναζητηθεί σαφήνεια για το τελικό παιχνίδι και τα δύο – τι θέλουν οι ΗΠΑ ως τελικό αποτέλεσμα με το οποίο μπορούν να ζήσουν και τι θέλει το Ιράν;».
«Για να επανεκκινήσουν τη διπλωματία, πρέπει να καθορίσουν τι προσπαθούν να κάνουν και να συμφωνήσουν σε ένα σχέδιο», πρόσθεσε η κ. Ashton, η οποία έχει επικεντρωθεί σε πολυετείς συνομιλίες με στόχο να αποτρέψει το Ιράν από την κατασκευή πυρηνικής βόμβας.
Η Φεντερίκα Μογκερίνι, η οποία διαδέχθηκε την κα Άστον ως επικεφαλής διπλωμάτης της ΕΕ και βοήθησε στη σύναψη μιας πυρηνικής συμφωνίας με την Τεχεράνη το 2015, είπε ότι η προσδοκία να συμφωνηθούν όλα τα αιτήματα του κ. Τραμπ αμέσως δεν ήταν «ξεκάθαρα μια αρχή».
Για την επανέναρξη των διαπραγματεύσεων, είπε η κ. Μογκερίνι, οι Αμερικανοί αξιωματούχοι πρέπει να είναι «ξεκάθαροι ως προς τον τελικό τους στόχο – πιθανώς ρεαλιστικό».
Χαμηλώστε τη θερμοκρασία
Κατά τη διάρκεια ενός γύρου χαμηλών τόνων διαπραγματεύσεων το 2015, η κ. Μογκερίνι υπενθύμισε ότι υπήρξε μια φωνητική αναμέτρηση μεταξύ Ιρανών και διεθνών αξιωματούχων.
Οι Ιρανοί διπλωμάτες συνήθως παραμένουν ήρεμοι υπό πίεση, είπε η κ. Μογκερίνι, αλλά αφού μια ευρωπαϊκή χώρα έθεσε ένα άσχετο ζήτημα σε μια στιγμή κατά τη διάρκεια αυτών των συνομιλιών, η ιρανική πλευρά έχασε την ψυχραιμία της. Η κυρία Μογκερίνι διέταξε ένα διάλειμμα για μια ώρα. Καθώς οι διαπραγματεύσεις συνεχίζονταν, η εστίαση στράφηκε πίσω στο πυρηνικό ζήτημα, είπε.
Η κ. Μογκερίνι πρότεινε ότι η κυβέρνηση Τραμπ θα πρέπει «να υιοθετήσει μια πιο ορθολογική, συνεπή προσέγγιση, λιγότερο παρορμητικές αντιδράσεις και τυχαίες αντιφατικές δημόσιες δηλώσεις».
Οι συνομιλίες θα ωφεληθούν, πρόσθεσε, από άλλες ενδιαφερόμενες χώρες ή πολυμερείς οργανισμούς. «Χρειάζεστε περισσότερους παίκτες γύρω από το τραπέζι για να μειώσετε την συγκρουσιακή στάση που θα είχαν και οι δύο πλευρές», είπε.
Σκεφτείτε το χρονοδιάγραμμα
Ορισμένοι Αμερικανοί συντηρητικοί πιστεύουν ότι είναι καλύτερο για τις Ηνωμένες Πολιτείες να περιμένουν πριν ξεκινήσουν μια άλλη διπλωματία.
Ο Έλιοτ Άμπραμς, ο οποίος έχει εργαστεί στη διπλωματία στη Μέση Ανατολή υπό τρεις Ρεπουμπλικάνους προέδρους, συμπεριλαμβανομένου του Τραμπ, είπε ότι η μόνη διαπραγμάτευση που θα πρέπει να εξετάσουν οι ΗΠΑ αυτή τη στιγμή είναι «μια ξεκάθαρη συμφωνία του Ορμούζ» για την άρση του ναυτικού αποκλεισμού των ΗΠΑ, εάν το Ιράν συμφωνήσει να επιτρέψει τη δωρεάν ναυτιλία μέσω της πλωτής οδού.
«Απλώς προσπαθήσαμε να διαπραγματευτούμε και οι Ιρανοί βγήκαν από αυτό το συναίσθημα θριαμβευτές, πιστεύοντας ότι τώρα θα καταλάβουν το στενό του Ορμούζ και θα το αξιοποιήσουν», είπε ο κ. Abrams. «Οπότε δεν νομίζω ότι μια γρήγορη επιστροφή στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων είναι χρήσιμη».
Η περιορισμένη προσέγγιση, περισσότερο σαν να παίζεις ένα παιχνίδι αναμονής, είχε απήχηση Σχόλια αυτή την εβδομάδα από την Κοντολίζα Ράις, η οποία ήταν σύμβουλος εθνικής ασφάλειας και υπουργός Εξωτερικών του Προέδρου Τζορτζ Μπους. Αυτή είπε σε ένα ακροατήριο στο Κολοράντο, ότι η προσέγγισή της προς τους Ιρανούς θα ήταν “να τους αφήσει απλώς να καθίσουν εκεί και να μείνουν στάσιμοι στην κακή τους οικονομία, όπου σκοτώθηκαν οι περισσότεροι από τους πυρηνικούς επιστήμονες επιπέδου Α’, όπου πιστεύω ότι υπάρχουν βαθιές διχασμοί στην ιρανική κυβέρνηση”.
Θέστε μια ρεαλιστική προθεσμία
Η συμφωνία κατάπαυσης του πυρός που συμφώνησαν το Ιράν και οι Ηνωμένες Πολιτείες τον περασμένο μήνα έθεσε προθεσμία 60 ημερών για τη μεσολάβηση μιας τελικής ειρηνευτικής συμφωνίας, συμπεριλαμβανομένων των ακανθωδών ζητημάτων των ορίων στο πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν και του ελέγχου των Στενών του Ορμούζ. Σχεδόν στα μισά αυτού του χρονοδιαγράμματος, οι δύο πλευρές φαίνονται πιο μακριά από ποτέ.
Η κ. Ashton είπε ότι οι προθεσμίες ήταν κατάλληλες «αν συμπεριλάβετε αυτό που περιμένετε να καλύψετε σε αυτό το διάστημα και συμφωνούν και οι δύο πλευρές».
Ο Ρόμπερτ Μάλεϊ, ο οποίος συμμετείχε στις αμερικανικές διαπραγματευτικές ομάδες υπό τις κυβερνήσεις Ομπάμα και Μπάιντεν, είπε ότι οι διπλωματικές συνομιλίες με την Τεχεράνη συνήθως τελειώνουν επειδή οι Ιρανοί αξιωματούχοι «ιδρώνουν κάθε λεπτομέρεια, ελέγχουν ενδελεχείς συνεννοήσεις και επαληθεύουν πολύ περισσότερα από όσα εμπιστεύονται».
Όταν ξεκινήσουν οι νέες διαπραγματεύσεις, είπε, «μάλλον δεν θα υπάρξει μεγάλη υπόθεση, απλώς εξαντλητικές συζητήσεις για κάθε τελευταία ρήτρα και κάθε τελευταία λέξη».
«Η κυβέρνηση Τραμπ εκτιμά την ταχύτητα και την απλότητα», είπε ο κ. Malley. «Με τις ενέργειές της έχει εγγυηθεί ότι οτιδήποτε πάρει θα είναι πολύ αργό και εξαιρετικά δύσκολο στην καλύτερη περίπτωση».
