Η Ρωσία κατηγορείται για λεηλασία ουκρανικών σιτηρών, άνθρακα και ορυκτών σε κατεχόμενα εδάφη

Κίεβο, Ουκρανία | Πρώτον, η Ρωσία κατέλαβε ουκρανικά εδάφη. Τώρα, Ουκρανοί αξιωματούχοι και νομικοί εμπειρογνώμονες λένε ότι η Μόσχα απογυμνώνεται και ξεπουλά ό,τι υπάρχει πάνω και ό,τι βρίσκεται κάτω από αυτήν.

Η ουκρανική κυβέρνηση και διεθνείς οργανισμοί έχουν προειδοποιήσει ότι η Ρωσία δεσμεύει σιτηρά, άνθρακα, βιομηχανικά περιουσιακά στοιχεία και κοιτάσματα ορυκτών στα εδάφη που κατέχει και στη συνέχεια τα ενσωματώνει στις ρωσικές αλυσίδες εφοδιασμού μέσω λιμανιών, σιδηροδρόμων, εταιρειών κοχυλιών και αρχών κατοχής.

Στις 6 Μαΐου, ο Πρόεδρος Ζελένσκι εξέδωσε συναγερμό για πρώτη φορά αφού η ουκρανική υπηρεσία πληροφοριών ανέφερε την κατάσταση.

Είπε ότι η Ρωσία ετοιμάζεται να εξορύξει τουλάχιστον 18 κοιτάσματα ορυκτών στην κατεχόμενη νότια Ουκρανία, μεταξύ των οποίων τιτάνιο, λίθιο, ταντάλιο, νιόβιο, ζιρκόνιο, μολυβδαίνιο και γραφίτη. Το σχέδιο περιλαμβάνει γεωλογική εξερεύνηση, ταχεία εξόρυξη και εξαγωγή πρώτων υλών, είπε.

Κατηγόρησε επίσης τη Μόσχα ότι προετοιμάζεται να λάβει περαιτέρω μέτρα για την κατάσχεση και την εξαγωγή της φετινής συγκομιδής σιτηρών από τις κατεχόμενες περιοχές.

«Είναι η ίδια διαδικασία λεηλασίας και αποβιομηχάνισης που έχει ήδη πραγματοποιήσει η Ρωσία στο κατεχόμενο Ντονμπάς», είπε ο Ζελένσκι.

Για το Κίεβο, το πρόβλημα δεν είναι μόνο η λεηλασία από στρατιώτες ή η καιροσκοπική κερδοσκοπία από κατοχικούς αξιωματούχους: Ουκρανοί αξιωματούχοι λένε ότι η Μόσχα σκοπεύει να μετατρέψει τα εδάφη που καταλαμβάνει σε παραγωγικές πίσω βάσεις, συνδεδεμένες με την Κριμαία και τη Ρωσία μέσω νέων δρόμων, σιδηροδρομικών γραμμών και λιμανιών.

Αυτοί οι πόροι φέρνουν τα απαραίτητα κεφάλαια, τροφοδοτούν τη ρωσική βιομηχανία και παρέχουν στο Κρεμλίνο οικονομικά οφέλη για να επεκτείνει τον έλεγχό του στα εδάφη που καταλαμβάνει.

Η στρατηγική θέτει επίσης σε κίνδυνο τη μεταπολεμική ανοικοδόμηση της Ουκρανίας.

Το Κίεβο προσπαθεί να προσελκύσει δυτικές επενδύσεις στη βιομηχανία εξόρυξης του, συμπεριλαμβανομένων τιτανίου, λιθίου και γραφίτη, ενώ η Ρωσία ελέγχει επί του παρόντος περίπου το ένα πέμπτο της επικράτειας της Ουκρανίας και ένα μεγάλο μερίδιο των πόρων άνθρακα και μετάλλων της, σύμφωνα με αναφορές του Reuters και εκτιμήσεις της Ουκρανίας που επικαλείται το πρακτορείο.

Εν τω μεταξύ, οι κατασχέσεις σιτηρών στην Ουκρανία έχουν τεκμηριωθεί ευρέως όλα αυτά τα χρόνια.

Από τους πρώτους μήνες της πλήρους εισβολής, Ουκρανοί αξιωματούχοι, δημοσιογράφοι και νομικές ομάδες παρακολουθούν τη μεταφορά σιτηρών από αγροκτήματα και ανελκυστήρες στις κατεχόμενες περιοχές μέσω της Κριμαίας, της Μαριούπολης ή του Μπερντιάνσκ και στη συνέχεια πωλούνται ως προϊόντα καταγωγής Ρωσίας.

Η Global Rights Compliance, ένας νομικός οργανισμός που συνεργάζεται με τους ουκρανούς εισαγγελείς, ανέφερε σε μια έκθεση του 2023 ότι η Ρωσία είχε αναπτύξει ένα τεράστιο πρόγραμμα για την κατάσχεση και την εξαγωγή ουκρανικών σιτηρών αξίας άνω του 1 δισεκατομμυρίου δολαρίων ετησίως.

Η έρευνα διαπίστωσε ότι οι συνδεδεμένοι με τη Ρωσία παράγοντες και οι κατοχικές αρχές έλεγχαν την αποθήκευση και την υποδομή εξαγωγής σιτηρών στις κατεχόμενες περιοχές του Λουχάνσκ και του Ζαπορόζιε.

«Πολλαπλοί δείκτες δείχνουν πώς αυτές οι πρακτικές ταιριάζουν σε ένα ευρύτερο πρότυπο ρωσικής οπλοφορίας τροφίμων και βασικών αγαθών στην Ουκρανία και τα κατεχόμενα εδάφη», δήλωσε στους The Washington Times η Rebecca Backus Blumenthal, διευθύντρια πείνας και ανθρωπιστικών κρίσεων στην παγκόσμια ομάδα συμμόρφωσης με τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Τα ρωσικά στρατεύματα κατέλαβαν τον ανελκυστήρα σιτηρών “από την πρώτη ημέρα της κατοχής”, είπε. Η εγκατάσταση καταχωρήθηκε εκ νέου σύμφωνα με τη ρωσική νομοθεσία. Οι οντότητες που συνδέονται με το ρωσικό κράτος ή οι Ρώσοι ολιγάρχες άρχισαν να εμπλέκονται στα logistics και στις μεταφορές.

Σε μια υπόθεση που διερευνήθηκε από το GRC, μια εταιρεία logistics με συνδέσμους με Ρώσους αμυντικούς εργολάβους στους οποίους έχει επιβληθεί κυρώσεις αγόρασε τρία πλοία σιτηρών πριν από μια πλήρους κλίμακας εισβολή.

Η ομάδα εκτίμησε ότι τα πλοία είχαν μέγεθος ώστε να χωρούν στον τερματικό σταθμό σιτηρών της Σεβαστούπολης στην κατεχόμενη Κριμαία.

«Από μόνη της, αυτός ο τύπος παράγοντα εξακολουθεί να είναι έμμεσος», είπε η κ. Μπάκους-Μπλούμενταλ. «Αλλά όταν το συνδυάζεις με τα άλλα κομμάτια, δείχνει ένα επίπεδο σχεδιασμού».

Η Ουκρανία αντιμετωπίζει τώρα το ίδιο πρόβλημα με άλλους πόρους.

Τον Μάρτιο, το Reuters ανέφερε ότι η Ρωσία είχε αρχίσει να πλειστηριάζει περιουσιακά στοιχεία φυσικών πόρων στην κατεχόμενη Ουκρανία. Μία από τις μεγαλύτερες πωλήσεις που εντοπίστηκαν είναι το χρυσωρυχείο Bobrikivsk στο κατεχόμενο Λουχάνσκ. Τα δικαιώματα ανάπτυξης του έργου πωλήθηκαν σε μια εταιρεία που ελέγχεται από τη ρωσική εταιρεία εξόρυξης Polyanka για 9,7 εκατομμύρια δολάρια, αν και τα στοιχεία της δημοπρασίας έδειξαν αποθέματα χρυσού 1,64 τόνων, αξίας σχεδόν 260 εκατομμυρίων δολαρίων σε τιμές αγοράς.

Οι ρωσικές αρχές προχωρούν επίσης έργα μεταφορών και υποδομών στα κατεχόμενα Ντόνετσκ, Λουχάνσκ, Ζαπορόζιε και Χερσώνα.

Το Reuters ανέφερε ότι η Μόσχα έχει ξοδέψει περίπου 11,8 δισεκατομμύρια δολάρια σε οδικά, σιδηροδρομικά, λιμενικά και βιομηχανικά έργα σε αυτές τις περιοχές, συμπεριλαμβανομένων των «Νέων Ρωσικών Σιδηροδρόμων» και του αυτοκινητόδρομου «Δαχτυλίδι του Αζόφ», που θα συνδέσει πιο στενά την κατεχόμενη νότια Ουκρανία με τη Ρωσία και την Κριμαία.

Αυτές οι διαδρομές εξυπηρετούν τόσο στρατιωτικούς όσο και οικονομικούς σκοπούς, όχι μόνο μεταφέρουν στρατεύματα, πυρομαχικά και καύσιμα, αλλά βοηθούν επίσης στη μεταφορά άνθρακα, σιτηρών και άλλων αγαθών από την κατεχόμενη Ουκρανία.

Ο άνθρακας από τα κατεχόμενα της Ουκρανίας βρήκε ξένες αγορές: Το Reuters αναφέρει ότι ο άνθρακας από τις κατεχόμενες από τη Ρωσία περιοχές της Ουκρανίας βρήκε ξένους αγοραστές, συμπεριλαμβανομένης της Τουρκίας. Εν τω μεταξύ, ουκρανικές αναφορές που βασίζονται σε εμπορικά στοιχεία διαπίστωσαν επίσης ότι τα κατεχόμενα εδάφη έστελναν άνθρακα, οπτάνθρακα και ανθρακίτη σε αγοραστές στην Τουρκία, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, την Ινδία, την Ινδονησία, την Αίγυπτο και την Αλγερία.

Αυτό το είδος συναλλαγών είναι δύσκολο να σταματήσει επειδή τα στοιχεία είναι συχνά αποσπασματικά.

Τα δημητριακά μπορούν να αναμειχθούν με ρωσικές σοδειές. Τα έγγραφα φορτίου μπορούν να αλλάξουν. Τα πλοία μπορούν να απενεργοποιήσουν τους αναμεταδότες τους κοντά στην κατεχόμενη Κριμαία. Οι εταιρείες μπορούν να λειτουργούν μέσω διαμεσολαβητών.

«Υπάρχει μια ακριβής δομή για να κρύψει την πηγή και να κρύψει πώς και πού κατασχέθηκαν και εξήχθησαν αυτά τα αντικείμενα», είπε η κ. Μπάκους-Μπλούμενταλ.

Οι ερευνητές βασίστηκαν σε δορυφορικές εικόνες, τελωνειακά αρχεία, δεδομένα αποστολής, αναρτήσεις Telegram και VKontakte, βίντεο μέσων κοινωνικής δικτύωσης και, σε ορισμένες περιπτώσεις, υλικό που κυκλοφόρησαν οι ίδιες οι κατοχικές αρχές.

«Δεν υπάρχει ούτε μία πληροφορία, ούτε σκληρή απόδειξη», είπε. “Κάθε σημείο δεδομένων είναι απλώς ένα μικρό κομμάτι του παζλ.”

Η βασική αρχή αυτού του νομικού πλαισίου είναι σαφής: η λεηλασία απαγορεύεται βάσει του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου.

Η δυσκολία έγκειται στο να αποδειχθεί ποιος παρήγγειλε, ενεργοποίησε, μετέφερε, αγόρασε ή ασφάλισε τα αγαθά αφού εγκατέλειψαν την κατεχόμενη περιοχή.

Εδώ μπαίνουν στο παιχνίδι εταιρείες και τρίτες χώρες.

Η Kateryna Buriakovska, εμπορική σύμβουλος και σύμβουλος ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Global Rights Compliance, είπε ότι ξένοι αγοραστές, μεταφορείς, ασφαλιστές, λιμάνια και έμποροι δεν μπορούν να αντιμετωπίζουν το ύποπτο φορτίο από τη Ρωσία ως συνηθισμένο εμπόριο, εάν υπάρχει κίνδυνος να προέρχεται από την κατεχόμενη Ουκρανία.

«Αγοραστές, μεταφορείς, ασφαλιστικές εταιρείες, φορείς εκμετάλλευσης λιμένων – είναι όλοι μέρος της εφοδιαστικής αλυσίδας», είπε στους Washington Times. «Είναι τα λειτουργικά του στοιχεία».

Σύμφωνα με τα πρότυπα των επιχειρήσεων και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, οι εταιρείες θα πρέπει να διεξάγουν τη δέουσα επιμέλεια, ιδιαίτερα σε περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις. Αυτό σημαίνει να ελέγχετε προμηθευτές, διαδρομές, έγγραφα, δομές ιδιοκτησίας και προειδοποιητικές πινακίδες πριν κάνετε μια συμφωνία.

Οι Κατευθυντήριες Αρχές των Ηνωμένων Εθνών για τις Επιχειρήσεις και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, που εγκρίθηκαν το 2011, καθορίζουν την ευθύνη των εταιρειών να σέβονται τα ανθρώπινα δικαιώματα και την ευθύνη των κρατών να βοηθούν στην πρόληψη των εταιρειών από το να εμπλακούν σε καταχρήσεις.

Το GRC είπε ότι η λεηλασία των φυσικών πόρων της Ουκρανίας υπονόμευσε τις οικονομικές προοπτικές και τις προοπτικές ανάκαμψης της χώρας, με ορυκτά, άνθρακα, πετρέλαιο, φυσικό αέριο και άλλα περιουσιακά στοιχεία που φέρεται να αποτελούν αντικείμενο εκμετάλλευσης και διακίνησης από ρωσικούς κρατικούς και ιδιωτικούς παράγοντες.

Η Buryakovska είπε ότι η εταιρεία αντιμετωπίζει «μια πολύ μεγάλη κόκκινη σημαία» αφού προειδοποίησε ότι μια αποστολή θα μπορούσε να περιέχει πόρους από κατεχόμενα ουκρανικά εδάφη. Εάν προχωρήσει ούτως ή άλλως, θα μπορούσε να αντιμετωπίσει ενέργειες που σχετίζονται με κυρώσεις, τελωνειακά μέτρα, αστική ευθύνη και, σε ορισμένες περιπτώσεις, ποινική ευθύνη, είπε.

«Οι εταιρείες δεν μπορούν να ισχυριστούν ότι δεν μπορούσαν να το γνωρίζουν», είπε. «Το πλαίσιο των επιχειρήσεων και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων προτείνει ότι πρέπει να γνωρίζουν».

Αυτό το επιχείρημα έχει αποκτήσει νέο επείγον, καθώς η Ουκρανία πιέζει τις ξένες κυβερνήσεις να αναλάβουν δράση. Το Κίεβο προέτρεψε πρόσφατα το Ισραήλ να μπλοκάρει το πλοίο Πανορμίτης, το οποίο κατηγόρησε ότι μετέφερε κλεμμένα ουκρανικά σιτηρά. Το πλοίο έφυγε από τα ισραηλινά ύδατα χωρίς να ξεφορτώσει το φορτίο του. Ουκρανοί αξιωματούχοι κατηγορούν επίσης τα ρωσικά πλοία ότι μετέφεραν σιτηρά από τη Μαριούπολη ή τη Σεβαστούπολη στα λιμάνια της Αιγύπτου ενώ άλλαζαν έγγραφα στην πορεία.

Προς το παρόν, η επιβολή παραμένει ανώμαλη. Οι κυρώσεις μπορεί να στοχεύουν πλοία, εταιρείες και αξιωματούχους, αλλά τα δίκτυα θα προσαρμοστούν. Εμφανίζονται εταιρείες Shell. Αλλαγές διαδρομής. Το χαρτί ξαναγράφτηκε.

Η Μπριάκοφσκα είπε ότι οι κυρώσεις εξακολουθούν να είναι χρήσιμες, αλλά δεν μπορούν να αντικαταστήσουν τη λογοδοσία. Σε ορισμένες δικαιοδοσίες, τα επηρεαζόμενα μέρη ενδέχεται να μπορούν να μηνύσουν την εταιρεία. Σε άλλες περιπτώσεις, τα στελέχη ενδέχεται να αντιμετωπίσουν ποινική ευθύνη εάν εν γνώσει τους βοηθούν στη διευκόλυνση του εμπορίου που σχετίζεται με λεηλασίες ή παράνομη ιδιοποίηση.

Το ΔΠΔ μπορεί να διώξει άτομα αλλά όχι εταιρείες. Αυτό αφήνει μεγάλο μέρος της εργασίας στα εθνικά δικαστήρια, τους φορείς επιβολής κυρώσεων, τις τελωνειακές αρχές και τους νόμους περί εταιρικής δέουσας επιμέλειας.

Για την Ουκρανία, το εμπόριο πόρων είναι μέρος ενός ευρύτερου μοτίβου: η Ρωσία καταστρέφει ουκρανικές πόλεις, αρπάζει περιουσίες της Ουκρανίας, ξαναγράφει τους τοπικούς νόμους, ανοίγει ξανά λιμάνια, κατασκευάζει σιδηροδρόμους και παραδίδει περιουσιακά στοιχεία σε ρωσικές εταιρείες.