Αμέλια Νίρενμπεργκ στο Ephrat Livni
Οι Ηνωμένες Πολιτείες και το Ιράν έχουν σηματοδοτήσει ότι πλησιάζουν σε μια συμφωνία για τον τερματισμό του πολέμου στη Μέση Ανατολή. Αλλά καμία χώρα δεν δημοσίευσε αντίγραφο της πιθανής συμφωνίας και παραμένει ασαφές σε τι ακριβώς συμφώνησαν — ή αν συμφώνησαν σε πολλά.
Σε συνεντεύξεις, Αμερικανοί και Ιρανοί αξιωματούχοι περιέγραψαν διαφορετικά τα βασικά στοιχεία μιας συμφωνίας. Συγκεκριμένα, απεικόνισαν τις συζητήσεις για το μέλλον του πυρηνικού προγράμματος – και το υπάρχον απόθεμα ουρανίου υψηλής εμπλουτισμού του Ιράν – με διαφορετικούς όρους.
Εδώ είναι πέντε από τα κύρια ζητήματα που διακυβεύονται και οι θέσεις που έχει αποκαλύψει κάθε πλευρά μέχρι στιγμής.
1. Το πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν
Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ έχει επανειλημμένα πει ότι το Ιράν πρέπει να εγκαταλείψει το απόθεμά του σε υψηλά εμπλουτισμένο ουράνιο, το οποίο οι ΗΠΑ και το Ισραήλ φοβούνται ότι θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για την κατασκευή πυρηνικού όπλου. Το Ιράν αντιστάθηκε.
Ένα μεγάλο ερώτημα είναι τι θα έκανε το Ιράν με το υπάρχον απόθεμα εμπλουτισμένου ουρανίου του. Έχει περίπου 440 κιλά ουρανίου εμπλουτισμένου έως 60 τοις εκατό και περίπου 11 τόνους άλλου ουρανίου εμπλουτισμένου σε διάφορα επίπεδα, λέει ο Διεθνής Οργανισμός Ατομικής Ενέργειας.
Αμερικανός αξιωματούχος είπε στους δημοσιογράφους την Κυριακή ότι οι ΗΠΑ και το Ιράν συμφώνησαν κατ’ αρχήν σε μια συμφωνία που περιλαμβάνει τη δέσμευση του Ιράν να απορρίψει το υψηλά εμπλουτισμένο ουράνιο του. Ο μηχανισμός απόρριψης είναι ακόμη υπό διαπραγμάτευση, είπαν.
Ένα άλλο ερώτημα είναι εάν το Ιράν θα μπορούσε να συνεχίσει να εμπλουτίζει ουράνιο στο μέλλον.
Ο Αμερικανός αξιωματούχος είπε ότι η συμφωνία δεν προβλέπει μορατόριουμ στον εμπλουτισμό, σημειώνοντας ότι το θέμα θα εξεταστεί σε μελλοντικές συνομιλίες. Σε προηγούμενους γύρους διαπραγματεύσεων, η Ουάσιγκτον επεδίωξε μια τουλάχιστον 20ετή δέσμευση από το Ιράν.
Ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Μάρκο Ρούμπιο σημείωσε την Κυριακή ότι η κυβέρνηση Τραμπ θα ήταν πρόθυμη να δεχτεί μια ενδιάμεση συμφωνία που δεν θα αφαιρούσε αμέσως την ικανότητα του Ιράν να αναπτύξει πυρηνικά όπλα.
«Δεν μπορείς να κάνεις ένα πυρηνικό πράγμα σε 72 ώρες στο πίσω μέρος μιας χαρτοπετσέτας», είπε ο Ρούμπιο σε μια σύντομη συνέντευξη κατά τη διάρκεια επίσκεψής του στην Ινδία. Πρότεινε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες ενδέχεται να ανανεώσουν τις απειλές τους για επίθεση στο Ιράν εάν οι διαπραγματεύσεις δεν καρποφορήσουν εντός δύο μηνών.
Ωστόσο, τρεις ανώτεροι Ιρανοί αξιωματούχοι δήλωσαν το Σάββατο ότι δεν είχε συμφωνηθεί τίποτα για το πυρηνικό απόθεμα.
Το Ιράν είχε αρχικά αρνηθεί να συμπεριλάβει οποιαδήποτε συμφωνία για το υψηλά εμπλουτισμένο ουράνιο του στις αρχικές φάσεις μιας συμφωνίας. Οι τρεις Ιρανοί αξιωματούχοι, μιλώντας ανώνυμα, είπαν Οι New York Times το Σάββατο ότι όλα τα πυρηνικά θέματα θα αποτελέσουν αντικείμενο διαπραγμάτευσης εντός 30 έως 60 ημερών. Δεν ήταν σαφές εάν η πρόταση στην οποία δήλωσαν ότι συμφώνησαν Ιρανοί αξιωματούχοι ήταν το ίδιο προσχέδιο μνημονίου που δημοσίευσε ο Τραμπ το Σάββατο ή αυτό στο οποίο αναφέρθηκε ο Αμερικανός αξιωματούχος την Κυριακή.
2. Το στενό του Ορμούζ
Προτού οι ΗΠΑ και το Ισραήλ ξεκινήσουν τον πόλεμο εναντίον του Ιράν στις 28 Φεβρουαρίου, ο δρόμος ήταν ανοιχτός και οι αποστολές πετρελαίου και φυσικού αερίου διέρχονταν ελεύθερα μέσω της πλωτής οδού.
Μετά την έναρξη του πολέμου, το Ιράν έκλεισε ουσιαστικά το στενό χτυπώντας εμπορικά πλοία και σταματώντας την κυκλοφορία, προκαλώντας άνοδο στις τιμές της ενέργειας παγκοσμίως. Τον Απρίλιο, οι Ηνωμένες Πολιτείες επέβαλαν ναυτικό αποκλεισμό σε ιρανικά λιμάνια και σε πλοία που συνδέονται με το Ιράν σε όλο τον κόσμο. Τώρα το Ιράν προσπαθεί να διεκδικήσει τον έλεγχό του στο στενό με διόδια.
Επομένως, ένα μεγάλο ερώτημα είναι εάν το Ιράν θα άνοιγε ξανά τον δρόμο. Ένα άλλο είναι αν οι ΗΠΑ θα τερματίσουν τον αποκλεισμό τους.
Η προσπάθεια του Ιράν να επισημοποιήσει και να αποκομίσει χρήματα από τον έλεγχό του στην πλωτή οδό παραβιάζει το διεθνές δίκαιο και τους ναυτιλιακούς κανόνες που απαγορεύουν τα τέλη για ασφαλή διέλευση μέσω διεθνών πλωτών οδών, λένε οι ειδικοί.
Ιρανοί αξιωματούχοι δήλωσαν ότι βάσει της προτεινόμενης συμφωνίας, το Ιράν θα επιτρέψει στα πλοία να περνούν από τα στενά χωρίς πληρωμή – προς το παρόν. Αλλά σε αντάλλαγμα, οι ΗΠΑ θα έπρεπε να άρουν τον αποκλεισμό τους.
Την Κυριακή, ο Τραμπ έδειξε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα μπορούσαν να είναι ανοιχτές στον τερματισμό του ναυτικού αποκλεισμού των ιρανικών λιμανιών, αλλά σημείωσε ότι έδωσε εντολή στους διαπραγματευτές να μην βιαστούν να εξασφαλίσουν μια συμφωνία. «Ο αποκλεισμός θα παραμείνει σε πλήρη ισχύ και αποτέλεσμα μέχρι να επιτευχθεί συμφωνία», έγραψε στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης.
3. Τα δεσμευμένα περιουσιακά στοιχεία του Ιράν
Το Ιράν θέλει να ανακτήσει περιουσιακά στοιχεία που έχουν παγώσει σε ξένους λογαριασμούς λόγω μακροχρόνιων διεθνών κυρώσεων.
Οι Ιρανοί λένε ότι η προτεινόμενη συμφωνία θα απελευθερώσει 25 δισεκατομμύρια δολάρια (34,9 δισεκατομμύρια δολάρια) σε τέτοια περιουσιακά στοιχεία.
Σε αυτό το στάδιο, οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν προσφέρουν κανένα από τα περιουσιακά στοιχεία του Ιράν, είπε ο Αμερικανός αξιωματούχος στους δημοσιογράφους την Κυριακή, αλλά είπαν ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν ξεκαθαρίσει ότι είναι πρόθυμες να ξεκινήσουν αυτή τη διαδικασία εάν το Ιράν τηρήσει τις δεσμεύσεις του για τα πυρηνικά.
Ο αξιωματούχος αρνήθηκε να διευκρινίσει ποια περιουσιακά στοιχεία ή πόσα θα δεσμευτούν.
Ο Τραμπ επέκρινε τον πρώην πρόεδρο των ΗΠΑ Μπαράκ Ομπάμα, μεταξύ άλλων τις τελευταίες εβδομάδες, για την αποδέσμευση 1,7 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε παγωμένα περιουσιακά στοιχεία του Ιράν το 2015 στο πλαίσιο της συμφωνίας που διαπραγματεύτηκε η κυβέρνησή του και η οποία ανέστειλε το μεγαλύτερο μέρος της πυρηνικής δραστηριότητας του Ιράν. Ο Τραμπ αποχώρησε από αυτή τη συμφωνία το 2018.
4. Οι δυνάμεις πληρεξουσίου του Ιράν
Το Ιράν υποστηρίζει πολιτοφυλακές σε όλη την περιοχή. Η πιο ισχυρή από αυτές είναι η Χεζμπολάχ στον Λίβανο. Το Ισραήλ και η Χεζμπολάχ συνέχισαν να πολεμούν τις τελευταίες εβδομάδες παρά την κατάπαυση του πυρός.
Το μεγάλο ερώτημα εδώ είναι εάν η προτεινόμενη συμφωνία θα σταματήσει τις συνεχιζόμενες συγκρούσεις. Ένα άλλο ερώτημα είναι εάν το Ιράν θα προσλάβει άλλους περιφερειακούς πληρεξούσιους του.
Οι Ιρανοί λένε ότι βάσει της προτεινόμενης συμφωνίας, οι μάχες θα τερματιστούν σε όλα τα μέτωπα, συμπεριλαμβανομένου του Λιβάνου.
Οι Αμερικανοί δεν ανέφεραν τη Χεζμπολάχ ή πληρεξούσιους ως μέρος της πρότασης.
Ωστόσο, ο Ισραηλινός πρωθυπουργός Μπενιαμίν Νετανιάχου είπε σε δήλωση την Κυριακή ότι μίλησε με τον Τραμπ το προηγούμενο βράδυ, ο οποίος «επιβεβαίωσε το δικαίωμα του Ισραήλ να αμυνθεί έναντι των απειλών σε όλα τα μέτωπα, συμπεριλαμβανομένου του Λιβάνου».
5. Οι πύραυλοι του Ιράν
Το Ισραήλ και τα αραβικά κράτη του Κόλπου που είναι σύμμαχοι με την Ουάσιγκτον βρίσκονται εντός εμβέλειας των βαλλιστικών πυραύλων του Ιράν, επομένως οι αποθήκες πυραύλων του Ιράν αποτελούν μείζον ζήτημα, ειδικά για το Ισραήλ.
Στις αρχές της σύγκρουσης, η κυβέρνηση Τραμπ είπε ότι το Ιράν θα πρέπει να εγκαταλείψει τους πυραύλους του ή να περιορίσει το βεληνεκές τους. Ωστόσο, η συμφωνία που συζητείται τώρα δεν αφορά το απόθεμα πυραύλων του Ιράν, δήλωσε ο Αμερικανός αξιωματούχος στους δημοσιογράφους την Κυριακή.
Οι ηγέτες του Ισραήλ θα ήταν απογοητευμένοι με οποιαδήποτε συμφωνία που δεν καλύπτει πυραύλους. Ο Νετανιάχου είπε στη δήλωσή του την Κυριακή ότι αυτός και ο Τραμπ παραμένουν ευθυγραμμισμένοι για να αποτρέψουν το Ιράν από το να αποκτήσει πυρηνικό όπλο, αλλά οι αναλυτές σημείωσαν ότι η συμφωνία που συζητείται μπορεί να απέχει πολύ από τους στόχους του Ισραήλ.
Μια ανεπίλυτη διαφωνία σχετικά με τους πυραύλους θα μπορούσε να σπείρει τους σπόρους για μελλοντική σύγκρουση, εάν το Ισραήλ επρόκειτο να κινηθεί για να εξαλείψει μόνο του τις πυραυλικές δυνατότητες του Ιράν.
