Μια μεικτή κοινοβουλευτική επιτροπή καθυστέρησε την έγκριση ενός κρίσιμου σχεδίου έκθεσης για ένα σχέδιο νόμου που επιδιώκει να αναστείλει, αντί να απομακρύνει οριστικά, τον πρωθυπουργό, τους ομοσπονδιακούς υπουργούς και τον πρωθυπουργό εάν κρατηθούν για 30 συνεχόμενες ημέρες για σοβαρές ποινικές κατηγορίες, επικαλούμενη την ανάγκη περαιτέρω διαβουλεύσεων με τα ενδιαφερόμενα μέρη.
Φωτογραφία: Συνεδρίαση της Μικτής Κοινοβουλευτικής Επιτροπής για το Νομοσχέδιο του Συντάγματος (129η Τροποποίηση), 2024 και Νομοσχέδιο για τους Νόμους των Ομοσπονδιακών Εδαφών (Τροποποίηση), 2024. Φωτογραφία: Φωτογραφία της Annie
Βασικά σημεία
- Μικτή κοινοβουλευτική επιτροπή ανέβαλε την έγκριση σχεδίου έκθεσης για νομοσχέδιο που σχετίζεται με την απόλυση του πρωθυπουργού και των πρωθυπουργών που κρατούνται για βαριές κατηγορίες.
- Η Επιτροπή αποφάσισε να διεξαγάγει περαιτέρω διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη και συζητήσεις μεταξύ των μελών, ακόμη και μετά την έναρξη της ψηφοφορίας για ορισμένες συστάσεις.
- Το νομοσχέδιο προτείνει να ανασταλούν οι πρωθυπουργοί, οι ομοσπονδιακοί υπουργοί και οι κύριοι υπουργοί, να μην απομακρυνθούν οριστικά, εάν κρατηθούν για 30 ημέρες με σοβαρές κατηγορίες, με ρήτρα αυτόματης ανάκλησης όταν αθωωθούν.
- Ως σοβαρά ποινικά αδικήματα ορίζονται εκείνα που τιμωρούνται με φυλάκιση πέντε ετών και άνω και η επιτροπή συνέστησε ταχεία δίκαση για τέτοιες υποθέσεις που αφορούν υψηλόβαθμους αξιωματούχους.
- Το νομοσχέδιο, το οποίο εισήχθη τον περασμένο Αύγουστο, στοχεύει να αποτρέψει τη φυλάκιση της κυβέρνησης και απαιτεί πλειοψηφία δύο τρίτων για συνταγματική τροποποίηση.
Σε μια συναρπαστική εξέλιξη, μια μεικτή κοινοβουλευτική επιτροπή που μελετά ένα σχέδιο νόμου για την απόλυση του Πρωθυπουργού και ανώτερων υπουργών που κρατούνται για σοβαρές κατηγορίες αποφάσισε να αναβάλει την έγκριση του σχεδίου έκθεσης όταν βρισκόταν σε εξέλιξη η ψηφοφορία για καθεμία από τις πέντε συστάσεις που υπέβαλε η επιτροπή.
Η Μικτή Επιτροπή για το 130ο νομοσχέδιο τροποποίησης είχε παρουσιάσει τις πέντε συστάσεις στο σχέδιο έκθεσής της που διανεμήθηκε πρόσφατα στα μέλη.
Την Παρασκευή, καθώς η επιτροπή ψήφιζε για κάθε σύσταση ξεχωριστά, αποφασίστηκε ότι χρειάζονταν περαιτέρω διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη και συζητήσεις μεταξύ των μελών.
Όλη η Ινδία Majlis-e-Ittehadul Muslimeen Asaduddin Owaisi και ο βουλευτής NCP-Sharadchandra Pawar Supriya Sule υπέβαλαν τα υπομνήματα της αντιπολίτευσης αλλά τα απέσυραν αφού η επιτροπή αποφάσισε να αναβάλει την υιοθέτησή τους την τελευταία στιγμή.
Η επιτροπή επιδιώκει ευρύτερες διαβουλεύσεις
«Η Μικτή Κοινοβουλευτική Επιτροπή είπε ομόφωνα ότι χρειαζόμαστε περισσότερες διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη», δήλωσε η πρόεδρος της επιτροπής Aparajita Sarangi (BJP).
Τα μέλη που ήταν παρόντα στη συνεδρίαση είπαν ότι η ψηφοφορία για δύο από τις συστάσεις είχε ήδη πραγματοποιηθεί και ότι οι συζητήσεις συνεχίζονται για την τρίτη όταν ελήφθη η απόφαση να αναβληθεί η έγκριση του σχεδίου έκθεσης.
Είναι ενδιαφέρον ότι μερικά μέλη του κυβερνώντος κόμματος καταψήφισαν επίσης τις δύο πρώτες συστάσεις.
Ωστόσο, εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία.
Η επιτροπή είχε προτείνει να ανασταλεί ο πρωθυπουργός, οι ομοσπονδιακοί υπουργοί και οι κύριοι υπουργοί και να μην απομακρυνθούν οριστικά από τις θέσεις τους εάν κρατηθούν για 30 συνεχόμενες ημέρες με την κατηγορία της διάπραξης σοβαρών εγκλημάτων – εν αναμονή της έκβασης της νομικής διαδικασίας.
Πρότεινε επίσης μια ρήτρα αυτόματης ακύρωσης εάν τα άτομα αυτά αθωωνόντουσαν ή η δίκη δεν προχωρήσει εντός καθορισμένης προθεσμίας.
Ορισμός των «σοβαρών ποινικών αδικημάτων»
Έχει προταθεί ότι ο όρος «σοβαρά ποινικά αδικήματα» όπως αναφέρεται στη Δήλωση Αντικειμένων και Αιτιών του Νομοσχεδίου θα μπορούσε να οριστεί ως «…σοβαρά ποινικά αδικήματα που τιμωρούνται με φυλάκιση για περίοδο που μπορεί να εκτείνεται σε πέντε χρόνια ή περισσότερο».
Ο Σαράνγκι είπε ότι η κυβέρνηση παρουσίασε το σχέδιο νόμου με στόχο να σταματήσει η διαφθορά και να αποτραπεί η ποινικοποίηση της πολιτικής.
“Αυτό είναι ένα εθνικό ζήτημα. Πρέπει να υπάρχει συναίνεση στη σκέψη και στην έκφραση”, είπε.
Είπε ότι όλα τα κόμματα πρέπει να ενωθούν για ό,τι είναι καλό για το έθνος.
Το νομοσχέδιο, το οποίο εισήχθη τον περασμένο Αύγουστο, επιδιώκει να απομακρύνει αυτόματα τον πρωθυπουργό, τους υπουργούς ή τους πρωθυπουργούς την 31η ημέρα της κράτησής τους, εάν δεν παραιτηθούν μόνοι τους.
Η αντιπολίτευση χαρακτήρισε το σχέδιο νόμου ως εργαλείο αποσταθεροποίησης των κυβερνήσεων που διοικεί.
Τα περισσότερα από τα κόμματα της αντιπολίτευσης είχαν αποσυρθεί από τη μεικτή επιτροπή που μελετούσε το σχέδιο νόμου.
Βασικές συστάσεις και μελλοντικά βήματα
Το προσχέδιο έκθεσης όριζε επίσης σοβαρά ποινικά αδικήματα, λέγοντας ότι ο όρος πρέπει να αναφέρεται σε εγκλήματα που τιμωρούνται με φυλάκιση έως πέντε ετών ή περισσότερο.
Πρότεινε την εισαγωγή ρήτρας λήξης ή αυτόματης ακύρωσης και είπε ότι η αναστολή θα πρέπει να λήξει αυτόματα εάν ο υπουργός αθωωθεί ή η δίκη δεν συνεχιστεί εντός καθορισμένης προθεσμίας.
Η επιτροπή είπε ότι η εγγύηση εγγυάται τον επαναδιορισμό και ότι η αναστολή δεν θα γίνει μόνιμη για όσους κρίνονται αθώοι στη δίκη.
Η μεικτή επιτροπή συνέστησε επίσης ότι οι υποθέσεις που αφορούν υψηλόβαθμους συνταγματικούς αξιωματούχους θα πρέπει να εκδικάζονται σε ταχεία ή ειδικά δικαστήρια, σύμφωνα με τις οδηγίες του Ανωτάτου Δικαστηρίου.
Η επιτροπή είπε ότι ο προτεινόμενος νόμος θα πρέπει να περιλαμβάνει έναν ξεχωριστό πίνακα με τα εγκλήματα που τιμωρούνται με φυλάκιση έως και πέντε ετών για να προσδιορίζονται σαφώς τα εγκλήματα που απαιτούν αναστολή.
Το νομοσχέδιο εισήχθη με στόχο να διασφαλιστεί ότι οι κυβερνήσεις δεν θα πεταχτούν από τη φυλακή.
Εάν οι συστάσεις γίνουν αποδεκτές, το Υπουργείο Εσωτερικών θα προσεγγίσει το Υπουργικό Συμβούλιο της Ένωσης σχετικά με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις και αργότερα θα υποβάλει επίσημες τροπολογίες στο Lok Sabha.
Δεδομένου ότι το νομοσχέδιο απαιτεί τροποποίηση του συντάγματος, θα απαιτήσει την υποστήριξη των δύο τρίτων των μελών που είναι παρόντα κατά την ψηφοφορία.
Ένα παρόμοιο νομοσχέδιο συνταγματικής τροποποίησης για την παροχή επιφύλαξης 33 τοις εκατό για τις γυναίκες στη Λοκ Σαμπά και στις πολιτειακές συνελεύσεις έπεσε στη Λοκ Σάμπα στη σύνοδο του προϋπολογισμού, καθώς η κυβέρνηση δεν μπορούσε να συγκεντρώσει τον απαιτούμενο αριθμό.
Τον Αύγουστο του περασμένου έτους, ο υπουργός Εσωτερικών της Ένωσης Amit Shah εισήγαγε τα τρία νομοσχέδια στη Lok Sabha για την απομάκρυνση του πρωθυπουργού, των αρχηγών υπουργών και των υπουργών που κρατήθηκαν για σοβαρές ποινικές κατηγορίες για 30 ημέρες, προκαλώντας σφοδρές διαμαρτυρίες από την αντιπολίτευση.
Στη συνέχεια, τα νομοσχέδια παραπέμφθηκαν στη μεικτή κοινοβουλευτική επιτροπή.
Τα τρία νομοσχέδια είναι το νομοσχέδιο για την κυβέρνηση των ομοσπονδιακών εδαφών (τροποποίηση), 2025. Νομοσχέδιο για το Σύνταγμα (Εκατόν Τριάντα Τροποποίηση) 2025. και το νομοσχέδιο για την αναδιοργάνωση του Τζαμού και του Κασμίρ (Τροποποίηση), 2025. Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, δεν υπάρχει διάταξη βάσει του νόμου για την κυβέρνηση των εδαφών της Ένωσης, 1963 (20 του 1963) για την απομάκρυνση πρωθυπουργού ή υπουργού που έχει συλληφθεί και κρατηθεί για σοβαρές ποινικές κατηγορίες.
Ως εκ τούτου, υπάρχει ανάγκη τροποποίησης του άρθρου 45 του νόμου περί κυβέρνησης των ομοσπονδιακών εδαφών, 1963, ώστε να παρέχεται ένα νομικό πλαίσιο για την απόλυση του Πρωθυπουργού ή του Υπουργού σε τέτοιες περιπτώσεις.
