Μια δικομματική ομάδα Αμερικανών γερουσιαστών παρουσίασε ένα σαρωτικό νομοσχέδιο που επιβάλλει σαρωτικές κυρώσεις στη Ρωσία, με την Ινδία να είναι μεταξύ πέντε χωρών που θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν δασμούς για να συνεχίσουν να αγοράζουν ρωσικό πετρέλαιο, εγείροντας ανησυχίες για την ενεργειακή ασφάλεια και τις διεθνείς εμπορικές σχέσεις.
Εικονογράφηση: Dominique Xavier/Redev
Βασικά σημεία
- Ένα δικομματικό νομοσχέδιο της Γερουσίας των ΗΠΑ προτείνει ολοκληρωμένες κυρώσεις στη ρωσική οικονομία, την ενέργεια, τους χρηματοπιστωτικούς τομείς και την αμυντική βιομηχανία.
- Η νομοθεσία επιτρέπει την επιβολή δασμών σε χώρες που προσδιορίζονται ως κύριοι αγοραστές ρωσικού πετρελαίου, και συγκεκριμένα στην Κίνα, την Ινδία, τη Σλοβακία, την Ουγγαρία και το Αζερμπαϊτζάν.
- Ο δασμολογικός συντελεστής θα καθοριστεί από τον Εμπορικό Αντιπρόσωπο των ΗΠΑ, με στόχο την έντονη αποθάρρυνση των αγορών, αλλά θα περιοριστεί σε λιγότερο από την πλήρη αξία.
- Η Ινδία υπερασπίστηκε με συνέπεια τις αγορές της ρωσικού αργού σε μειωμένες τιμές, επικαλούμενη την ενεργειακή ασφάλεια και την οικονομική προσιτότητα των καταναλωτών.
- Το νομοσχέδιο, το οποίο έχει περιοριστεί ως προς το πεδίο εφαρμογής από προηγούμενες εκδόσεις, χρειάζεται ακόμη έγκριση από τη Γερουσία και τη Βουλή των Αντιπροσώπων πριν γίνει νόμος.
Μια δικομματική ομάδα αμερικανών γερουσιαστών παρουσίασε ένα πολυαναμενόμενο νομοσχέδιο που επιβάλλει ολοκληρωμένες κυρώσεις στη Ρωσία, κατατάσσοντας την Ινδία ανάμεσα στις πέντε χώρες που ενδέχεται να αντιμετωπίσουν δασμούς για τη συνέχιση της αγοράς ρωσικού πετρελαίου.
Η νομοθεσία, την οποία ορισμένοι συνάδελφοι ονόμασαν «Νοσχέδιο λογοδοσίας της Lindsey Graham Hold Russia», ανακοινώθηκε επίσημα στο Καπιτώλιο την Τρίτη από τους γερουσιαστές Richard Blumenthal και Jeanne Shaheen, μαζί με τους Ρεπουμπλικάνους Roger Wicker και Katie Britt, και περισσότερους από δώδεκα άλλους νομοθέτες και από τα δύο κόμματα.
Αυτό έρχεται αμέσως μετά τον θάνατο του γερουσιαστή Λίντσεϊ Γκράχαμ, ο οποίος πέρασε σχεδόν δύο χρόνια διαπραγματεύοντας το μέτρο και του οποίου οι συνάδελφοι το ανέφεραν επανειλημμένα ως κινητήρια δύναμη.
Λεπτομέρειες του σχεδίου ποινικού κώδικα
Ο γερουσιαστής Blumenthal, ο κύριος χορηγός των Δημοκρατικών, είπε ότι το νομοσχέδιο υπερβαίνει τους δασμούς και επιβάλλει πλήρεις κυρώσεις σε μεγάλα τμήματα της ρωσικής οικονομίας, στον ενεργειακό και χρηματοπιστωτικό τομέα, στην αμυντική βιομηχανία, σε ολιγάρχες, επιχειρηματίες και στον ίδιο τον Ρώσο πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν.
Ξεχωριστά, το νομοσχέδιο επιτρέπει στη διοίκηση να επιβάλει δασμούς, με επιτόκιο πάνω από το μηδέν αλλά σε μέγιστο πολύ χαμηλότερο από την πλήρη αξία, σε χώρες που προσδιορίζονται ως οι μεγαλύτεροι αγοραστές ρωσικού πετρελαίου.
Ο Blumenthal ονόμασε πέντε: Κίνα, Ινδία, Σλοβακία, Ουγγαρία και Αζερμπαϊτζάν.
Μια σχετική διάταξη στοχεύει τους αγοραστές ρωσικού φυσικού αερίου, αν και εξαιρεί τις χώρες που εισάγουν λιγότερο από το 15% των αναγκών τους σε φυσικό αέριο από τη Ρωσία, εάν μειώνουν ήδη τις αγορές τους, μια εξαίρεση που παρέχει προστασία στους περισσότερους ευρωπαίους συμμάχους.
Οι γερουσιαστές ήταν ξεκάθαροι ότι το πραγματικό επιτόκιο δεν έχει ακόμη καθοριστεί και θα καθοριστεί από τον Εμπορικό Αντιπρόσωπο των ΗΠΑ, που δεν καθορίζεται στο ίδιο το νομοσχέδιο.
Ο Blumenthal είπε ότι περίμενε ότι η τιμή θα είναι αρκετά υψηλή για να «αποθαρρύνει έντονα την Κίνα, την Ινδία και άλλους μεγάλους αγοραστές ρωσικού πετρελαίου και φυσικού αερίου», αλλά αρνήθηκε να δώσει στοιχεία.
Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει επίσης την εξουσία παραίτησης, μαζί με τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων στο Κογκρέσο, εάν τα τιμολόγια μειωθούν αργότερα.
Στοχεύοντας τον ρωσικό «Σκιακό Στόλο».
Ο γερουσιαστής Τζέιμς Ρις, πρόεδρος της Επιτροπής Εξωτερικών Σχέσεων της Γερουσίας των ΗΠΑ, είπε ότι πίεσε για μια ξεχωριστή διάταξη που θα καταστέλλει τα ρωσικά δεξαμενόπλοια “σκιώδους στόλου” που χρησιμοποιούνται για να αποφύγουν τις τρέχουσες κυρώσεις και να συνεχίσουν να εξάγουν πετρέλαιο.
Οι νομοθέτες τόνισαν ότι το νομοσχέδιο έχει περιοριστεί σημαντικά σε σχέση με προηγούμενες εκδόσεις, οι οποίες σύμφωνα με πληροφορίες θα μπορούσαν να εφαρμόζουν δασμούς σε έως και 63 χώρες.
Ο Blumenthal είπε ότι το τρέχον προσχέδιο επικεντρώνεται σε έναν «άκρως απόρρητο αριθμό» πέντε αγοραστών πετρελαίου και φυσικού αερίου, με κάποια επικάλυψη, μια αλλαγή που είπε αντανακλά τη συμβολή της κυβέρνησης Τραμπ, η οποία είπε ότι έχει πλέον εγκρίνει το νομοσχέδιο εγγράφως.
Οι γερουσιαστές είπαν ότι ελπίζουν ότι ο επανασχεδιασμός θα κερδίσει την έγκριση από τους Δημοκρατικούς της Βουλής των Αντιπροσώπων που επέκριναν την ευρύτερη, παλαιότερη έκδοση του νομοσχεδίου.
Πολιτικό πλαίσιο και επείγον
Η διαφήμιση είχε έναν συναισθηματικό τόνο, καθώς ο ένας γερουσιαστής μετά τον άλλο επικαλούνταν τη μνήμη του Graham.
Ο γερουσιαστής Wicker, ο οποίος υπηρέτησε στο πλευρό του Graham για περισσότερες από τρεις δεκαετίες, το αποκάλεσε «το μεγαλύτερο επίτευγμα της Lindsey Graham».
Ο γερουσιαστής Τεντ Κρουζ είπε ότι ο Γκράχαμ διαπραγματεύτηκε προσωπικά τους όρους του νομοσχεδίου απευθείας με τον Πρόεδρο Τραμπ πριν από το θάνατό του και προέτρεψε τους συναδέλφους του να τον τιμήσουν ψηφίζοντάς το «συντριπτικά».
Οι γερουσιαστές είπαν ότι το χρονοδιάγραμμα του νομοσχεδίου ήταν επείγον, δείχνοντας αυτό που περιέγραψαν ως κέρδη της Ουκρανίας στο πεδίο της μάχης και συνεχιζόμενα ρωσικά πλήγματα σε περιοχές αμάχων.
Αρκετοί από αυτούς είπαν ότι περίμεναν η Γερουσία να δράσει πριν από τα τέλη Αυγούστου και ότι είχαν λάβει διαβεβαιώσεις από τον Αρχηγό της Πλειοψηφίας της Γερουσίας ότι η ψηφοφορία θα συνεχιστεί μόλις εξασφαλιστεί επαρκής υποστήριξη.
Απαντώντας σε ερώτηση σχετικά με την πρόταση του Προέδρου Τραμπ να προστεθούν κυρώσεις στο Ιράν ή τη Χεζμπολάχ στο νομοσχέδιο, ο Blumenthal είπε ότι οι γερουσιαστές θα προτιμούσαν να προχωρήσουν το τρέχον κείμενο αντί να ανοίξουν ξανά τις διαπραγματεύσεις, αν και δεν απέκλεισε το ενδεχόμενο χωριστής νομοθεσίας σε μεταγενέστερη ημερομηνία.
Η θέση της Ινδίας για το ρωσικό πετρέλαιο
Η Ινδία έχει αντισταθεί μέχρι στιγμής στην πίεση της Δύσης να περιορίσει τις αγορές της ρωσικού αργού σε μειωμένες τιμές, οι οποίες έχουν αυξηθεί από το 2022 και αντιπροσωπεύουν πλέον μεγάλο μερίδιο των εισαγωγών πετρελαίου της.
Το Νέο Δελχί υπερασπίστηκε στο παρελθόν το εμπόριο ως θέμα ενεργειακής ασφάλειας και προσιτότητας των καταναλωτών, υποστηρίζοντας ότι βοηθά επίσης να διατηρηθούν σταθερές οι παγκόσμιες τιμές του πετρελαίου.
Το νομοσχέδιο πρέπει ακόμη να ξεπεράσει τα διαδικαστικά εμπόδια στη Γερουσία και να περάσει από τη Βουλή των Αντιπροσώπων πριν φτάσει στο γραφείο του Προέδρου Τραμπ.
Νωρίτερα, ένας αξιωματούχος του Λευκού Οίκου δήλωσε Χρόνια Η κυβέρνηση Τραμπ έχει δηλώσει την υποστήριξή της για το συνολικό νομοσχέδιο κυρώσεων κατά της Ρωσίας.
Σε απάντηση ερωτήματος από Χρόνια Σχετικά με το αν ο Τραμπ θα υποστηρίξει το νομοσχέδιο και εάν η Ινδία μπορεί να αντιμετωπίσει νέες κυρώσεις για την αγορά ρωσικού αργού, ένας αξιωματούχος του Λευκού Οίκου είπε: «Ο Πρόεδρος Τραμπ υποστηρίζει το νομοσχέδιο».
