ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ — Η Ευρωπαϊκή Ένωση υιοθέτησε δύο μέτρα για την προστασία της χαλυβουργίας της και τον περιορισμό των μικρών δεμάτων ηλεκτρονικού εμπορίου την Τετάρτη, καθώς το μπλοκ των 27 εθνών αντιμετωπίζει την εκπληκτική εμπορική ανισορροπία με την Κίνα.
«Η σημερινή αλλαγή έχει να κάνει με την αποκατάσταση της δικαιοσύνης στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις και την καλύτερη προστασία των καταναλωτών μας», δήλωσε η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν σε διαδικτυακή ανάρτηση επαινώντας τον νέο τελωνειακό φόρο 3 ευρώ (3,42 δολάρια) στα μικρά πακέτα. “Η πλημμύρα διαδικτυακών εισαγωγών χαμηλής αξίας έχει θέσει τους λιανοπωλητές μας σε άδικα μειονεκτική θέση. Πάρα πολλά από αυτά τα προϊόντα δεν πληρούν επίσης τα πρότυπα ασφαλείας της ΕΕ, θέτοντας τους καταναλωτές σε κίνδυνο.”
Η Επιτροπή είπε ότι οι νέοι κανόνες για τις εισαγωγές χάλυβα έχουν σχεδιαστεί για να προστατεύουν τα εργοστάσια και τις θέσεις εργασίας της ΕΕ από «τις καταστροφικές συνέπειες της παγκόσμιας πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας» σε «μια στρατηγικής σημασίας ευρωπαϊκή βιομηχανία». Οι επιδοτήσεις της Κίνας για την παραγωγή χάλυβα έχουν προσελκύσει επικριτές στις Βρυξέλλες και πέραν αυτής για την πολιτική υπονόμευσης της χαλυβουργίας από την κοιλάδα του Ρουρ της Γερμανίας έως το νησί Kyushu της Ιαπωνίας.
Το εμπορικό έλλειμμα της ΕΕ με την Κίνα διευρύνθηκε σε περίπου 360 δισεκατομμύρια ευρώ (410 δισεκατομμύρια δολάρια) το 2025 – ή περίπου 1 δισεκατομμύριο ευρώ την ημέρα – και θα αυξηθεί το 2026.
Το ετήσιο παγκόσμιο εμπορικό πλεόνασμα της Κίνας έφτασε σχεδόν σε ρεκόρ $1,2 τρισ πέρυσι, ακόμη και μετά τους υψηλότερους δασμούς που επιβλήθηκαν από την κυβέρνηση Τραμπ και παρά την εξάρτηση της Κίνας από την ενέργεια του Περσικού Κόλπου, Πόλεμος στο Ιράν έχει δεν αποσταθεροποιήθηκε Η εξαγωγική οικονομία της Κίνας περιλαμβάνει πωλήσεις αγαθών και οχημάτων υψηλής τεχνολογίας στο εξωτερικό έχουν πηδήξει.
Από την Τετάρτη, η ΕΕ θα καταργήσει την τελωνειακή απαλλαγή που ονομάζεται «de minimis» για δέματα κάτω των 150 ευρώ. Κινεζικές εταιρείες όπως οι γίγαντες του ηλεκτρονικού εμπορίου Temu και Shien ελέγχουν περίπου το 90% αυτού του είδους εμπορίου, σύμφωνα με την Επιτροπή. Οι ΗΠΑ έκαναν παρόμοια κίνηση πέρυσι.
Η Επιτροπή είπε ότι 5,9 δισεκατομμύρια μικρά δέματα εισήχθησαν στην ΕΕ το 2025, σε σύγκριση με περίπου 1,4 δισεκατομμύρια το 2022. Με περίπου 16 εκατομμύρια ημερησίως, αυτό είναι το 97% της κίνησης, αλλά αντιπροσωπεύει μόλις το 2% της αξίας των εισαγωγών. Η πλειονότητα των συσκευασιών λέγεται ότι απέτυχε σε δοκιμές ασφαλείας και πυροδότησε περιβαλλοντικές ανησυχίες σχετικά με την υπερβολική χρήση πλαστικού.
«Η Ευρώπη δείχνει επιτέλους τα δόντια της ενάντια στην πλημμύρα των φτηνών πακέτων», δήλωσε ο Μπερντ Λανγκ, επικεφαλής της επιτροπής εμπορίου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σε ανάρτησή του στο Διαδίκτυο.
Ωστόσο, ο φόρος των 3 ευρώ μπορεί να «μην επηρεάσει τη μεγάλη εικόνα» επειδή είναι ελάχιστος σε σύγκριση με το χάσμα τιμών μεταξύ Ευρώπης και Κίνας για αγαθά όπως το ηλεκτρονικό εμπόριο, σύμφωνα με τον Gary Ng, ερευνητή στο Central European Institute of Asian Studies.
Αν και είναι αποτελεσματικό στη μείωση των μικρών παραγγελιών και των παρορμητικών αγορών, ο Ng είπε ότι οι πελάτες σε πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου μπορούν ακόμα να κάνουν ομαδικές παραγγελίες.
Οι νέοι κανόνες ορίζουν αδασμολόγητες ποσοστώσεις σε 18,3 εκατομμύρια τόνους ετησίως και επιβάλλουν μη υπό αίρεση δασμό 50% σε 26 είδη εισαγωγών χάλυβα. Απαιτεί επίσης περισσότερη διαφάνεια από τους εισαγωγείς για να παρακολουθούν πού λαμβάνει χώρα το λεγόμενο στάδιο “melt and pour” της παραγωγής για να διασφαλιστεί ότι χώρες όπως η Κίνα δεν παρακάμπτουν τις προστασίες στέλνοντας προϊόντα στην ΕΕ μέσω τρίτων χωρών. Παρενέβη η ΕΕ νέα ποσοστά χάλυβα τον Οκτώβριο για την προστασία του μπλοκ από μια πλημμύρα εισαγωγών χάλυβα που εκτρέπονται από τις νέες εμπορικές πολιτικές των ΗΠΑ υπό τον Τραμπ.
Η ευρωπαϊκή βιομηχανία χάλυβα βρίσκεται σε κρίση, με την παραγωγή ακατέργαστου χάλυβα να αναμένεται να πέσει σε «ιστορικό χαμηλό» το 2026, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Ένωση Χάλυβα.
«Η ευρωπαϊκή παραγωγή χάλυβα συρρικνώνεται ενώ οι εισαγωγές αυξάνονται ως μερίδιο της αγοράς της ΕΕ», δήλωσε τον Μάρτιο ο γενικός διευθυντής του εμπορικού ομίλου Άξελ Έγκερτ. «Οι πολιτικοί της ΕΕ πρέπει επομένως να εγκρίνουν γρήγορα το νέο μέτρο για το εμπόριο χάλυβα χωρίς να το αποδυναμώσουν, διαφορετικά η Ευρώπη κινδυνεύει να χάσει περισσότερη βιομηχανική ικανότητα».
Ενώ η Κίνα παράγει περισσότερο από το ήμισυ του παγκόσμιου χάλυβα, η ΕΕ εισάγει κυρίως από εμπορικούς εταίρους όπως το Ηνωμένο Βασίλειο, η Ουκρανία, η Ινδία, η Ταϊβάν, η Τουρκία, η Ιαπωνία και η Νότια Κορέα. Οι νέοι δασμοί θα μπορούσαν να προκαλέσουν κυρώσεις και συμφωνίες ελεύθερου εμπορίου με χώρες όπως η Ιαπωνία, αλλά ορισμένες εξαιρέσεις έχουν χορηγηθεί στην Ουκρανία καθώς μάχεται τη Ρωσία.
«Θα παραμείνουμε ανοιχτοί στη δέσμευση – πείτε το λέσχη, πείτε το συμμαχία, πείτε το όπως θέλετε – αλλά η ιδέα ότι θα βρεθούμε μαζί με παρόμοιους εταίρους σε αυτήν την παγκόσμια πρόκληση της πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας στην αγορά», δήλωσε ένας αξιωματούχος της Επιτροπής που έχει επιφορτιστεί με την επικοινωνία της πολιτικής, αλλά δεν είναι εξουσιοδοτημένος να κατονομάσει. “Σε έναν ιδανικό κόσμο, θα υπήρχε δίκαιος ανταγωνισμός και ίσοι όροι παιχνιδιού. Δυστυχώς, δεν φαίνεται να ζούμε σε έναν ιδανικό κόσμο.”
Το Πεκίνο θα αντισταθεί στους νέους κανόνες, ακόμη και αν δεν στοχεύουν άμεσα την Κίνα, δήλωσε η Alicia García-Herrero, επικεφαλής οικονομολόγος για την Ασία-Ειρηνικό και τη Μέση Ανατολή στη γαλλική τράπεζα Natixis.
“Οι Κινέζοι δεν θέλουν αυτό το όργανο να λειτουργήσει. Αυτό θα μπορούσε να είναι ένα εφαλτήριο για περισσότερα”, είπε. «Ανοίγει την πόρτα για τα εργαλεία γενικής πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας για να δουν πώς λειτουργεί».
Το υπουργείο Εμπορίου της Κίνας προειδοποίησε την ΕΕ τον Μάιο για νέους κανονισμούς εισαγωγής χάλυβα, λέγοντας ότι η Κίνα θα ανταποκριθεί σθεναρά στα «μέτρα που εισάγουν διακρίσεις» κατά των εταιρειών και των προϊόντων της.
Ορισμένοι ειδικοί στην Κίνα έχουν σημάνει τον κώδωνα του κινδύνου για την αυξανόμενη αντίδραση κατά των μαζικών εξαγωγών.
Σε μια πρόσφατη έκθεση, το Κέντρο Διεθνούς Ασφάλειας και Στρατηγικής στο Πανεπιστήμιο Tsinghua στο Πεκίνο εντόπισε ” Κίνα σοκ 2.0 – μια μαζική ροή εξαιρετικά επιδοτούμενων, προηγμένων εξαγωγών κινεζικής μεταποίησης που κατακλύζουν τις παγκόσμιες αγορές – ως ένας από τους 10 κορυφαίους κινδύνους ασφαλείας για την Κίνα.
“Αυτό που κάνει αυτόν τον κίνδυνο διακριτικό είναι ότι δεν προέρχεται από έναν μόνο αντίπαλο. Είναι το “φαινόμενο αγέλης λύκων” πολλών χωρών που ενεργούν συντονισμένα, όχι μόνο προκαλώντας άμεσες οικονομικές απώλειες στην Κίνα, αλλά, βαθύτερα, υποβαθμίζοντας το στρατηγικό της περιβάλλον και τη διεθνή επιχειρηματική φήμη”, ανέφερε η έκθεση.
Το Πεκίνο έχει χτυπήστε πίσω στην έννοια του “China Shock 2.0,” Αντίθετα, την υπερασπίζεται ως μια «ευκαιρία» που αποφέρει παγκόσμια κοινά οφέλη από τις τεχνικές καινοτομίες της Κίνας.
Αν και η ΕΕ δεν ήταν τόσο μαχητική με την Κίνα όσο η κυβέρνηση Τραμπ, «η κατεύθυνση του ταξιδιού αλλάζει σαφώς στις Βρυξέλλες», έγραψαν οι οικονομολόγοι της HSBC Φρέντερικ Νόιμαν και Τζάστιν Φενγκ σε ένα ερευνητικό σημείωμα την Τρίτη.
Τον Ιούνιο, οι ηγέτες της Ομάδας των Επτά εθνών εξέδωσαν μια κοινή έκκληση για την ανάπτυξη ανεξάρτητων αλυσίδων εφοδιασμού για κρίσιμα ορυκτά τόσο κρίσιμα για τις βιομηχανίες άμυνας και υψηλής τεχνολογίας.
«Η Κίνα και η ΕΕ είναι εταίροι, όχι αντίπαλοι», δήλωσε την Τρίτη ο Guo Jiakun, εκπρόσωπος του κινεζικού υπουργείου Εξωτερικών. «Η κύρια αιτία των προβλημάτων της ΕΕ δεν έγκειται στην Κίνα».
Η πρόσφατη επιτυχία της Κίνας στον χειρισμό των κλιμακούμενων δασμολογικών απειλών του Τραμπ πέρυσι υποδηλώνει ότι μπορεί «να αντισταθεί στην εξωτερική πίεση», σύμφωνα με τους Neumann και Feng, οι οποίοι είπαν ότι το Πεκίνο έχει χρησιμοποιήσει τον έλεγχό του στις αλυσίδες εφοδιασμού σπάνιων γαιών για να μεσολαβήσει σε εκεχειρία για το εμπόριο με την Ουάσιγκτον.
«Εάν η Κίνα διαχειριστεί μια αύξηση των δασμών στις ΗΠΑ και το παγκόσμιο ενεργειακό σοκ κατά τη διάρκεια της σύγκρουσης ΗΠΑ-Ιράν, μπορεί να δείξει λιγότερη διάθεση να κάνει παραχωρήσεις στην ΕΕ», ανέφεραν οι οικονομολόγοι. «Οι βραχυπρόθεσμες προοπτικές δείχνουν περιορισμένη πρόοδο προς μια συνολική διευθέτηση Κίνας-ΕΕ».
Ο García-Herrero είπε ότι παρά τη σημασία της κοινής αγοράς της ΕΕ για την Κίνα – το 90% των μπαταριών και το 60% των εξαγωγών ηλεκτρικών οχημάτων της πηγαίνουν στο μπλοκ – υπάρχει η αντίληψη στο Πεκίνο ότι μπορούν να αναλάβουν επιτυχώς την κοινή δράση ασκώντας πίεση στις εθνικές πρωτεύουσες στην ΕΕ.
«Η Κίνα πιστεύει ότι η Ευρώπη δεν έχει μόχλευση», είπε. «Πιστεύουν ότι έχουν το πάνω χέρι ούτως ή άλλως».
Ο Κινέζος υπουργός Εμπορίου Wang Wentao συναντήθηκε με τον Εμπορικό εκπρόσωπο της ΕΕ Maroš Šefčovič τη Δευτέρα στις Βρυξέλλες.
“Η ΕΕ παραμένει ανοιχτή για τις επιχειρήσεις, αλλά πρέπει να υπερασπιστούμε τη βιομηχανική μας βάση και να συνεχίσουμε να πιέζουμε για ίσους όρους ανταγωνισμού σε όλο τον κόσμο, ώστε οι βιομηχανίες μας να έχουν δίκαιη σκοπιά στον ανταγωνισμό”, δήλωσε ο Šefčovič μετά τις συνομιλίες. «Γι’ αυτό οι σημερινές συνομιλίες – και αυτές που θα ακολουθήσουν – είναι σημαντικές».
Έθεσε προθεσμία τον Οκτώβριο για ουσιαστικά αποτελέσματα στην επανεξισορρόπηση του εμπορίου κατά τη διάρκεια επίσκεψής του στο Πεκίνο.
«Το status quo δεν είναι επιλογή».
___
Ο Τσαν ανέφερε από το Χονγκ Κονγκ.
