Η κυβέρνηση Τραμπ επέβαλε κυρώσεις πέρυσι κατά της Κίμπερλι Προστ, Καναδής δικαστή στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο. Τώρα αυτή και δύο άλλοι δικαστές μήνυσαν τον Πρόεδρο Τραμπ και την κυβέρνησή του, υποστηρίζοντας ότι οι κυρώσεις υπερέβαιναν τις αρμοδιότητές του.
Η υπόθεση, που κατατέθηκε την Τετάρτη στη Νότια Περιφέρεια της Νέας Υόρκης, είναι η τελευταία προσπάθεια αμφισβήτησης αυτού που πολλοί ειδικοί έχουν περιγράψει ως προσπάθειες της κυβέρνησης Τραμπ να ανατρέψει το διεθνές δίκαιο.
Εάν πετύχει, η αγωγή θα μπορούσε να περιορίσει την ικανότητα της κυβέρνησης των ΗΠΑ να χρησιμοποιεί κυρώσεις για να τιμωρεί τους δικαστές για αποφάσεις με τις οποίες διαφωνεί.
Στην κ. Προστ συμμετέχουν στη δίκη ο δικαστής Reine Alapini-Gansou από το Μπενίν και ο δικαστής Solomy Balungi Bossa από την Ουγκάντα. Αντίγραφο της νέας καταγγελίας δόθηκε στους New York Times από έναν από τους δικηγόρους του δικαστή.
Το Στέιτ Ντιπάρτμεντ επέβαλε τον Φεβρουάριο του 2025 κυρώσεις στις έρευνες του ΔΠΔ για τις ενέργειες των Ισραηλινών και των Αμερικανών. Ούτε το Ισραήλ ούτε οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι μέλη του δικαστηρίου, το οποίο εδρεύει στη Χάγη και ιδρύθηκε επίσημα το 2002 για να διώξει τα χειρότερα διεθνή εγκλήματα, όπως η γενοκτονία.
Τους επόμενους μήνες, ο κατάλογος των δικαστών που επιβλήθηκαν κυρώσεις στο δικαστήριο μεγάλωσε. Τον Ιούνιο, ο υπουργός Εξωτερικών Μάρκο Ρούμπιο ανακοίνωσε κυρώσεις σε τέσσερις δικαστές, συμπεριλαμβανομένης της κας Alapini-Gansou και της κας Bossa, για έκδοση εντάλματος σύλληψης κατά Ισραηλινών ηγετών.
Τον Αύγουστο, αξιωματούχοι πρόσθεσαν δύο δικαστές στη λίστα, συμπεριλαμβανομένης της κ. Προστ. Ήταν στόχος για τον ρόλο της στην εξουσιοδότηση έρευνας για το στρατιωτικό προσωπικό των ΗΠΑ σε μυστικές τοποθεσίες της CIA τα χρόνια μετά τις επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου 2001. Στη συνέχεια, η διοίκηση έχει κυρώσεις εναντίον δύο ακόμη κριτές τον Δεκέμβριο.
Οι ΗΠΑ έχουν επίσης θέσει υπό κυρώσεις άλλους αξιωματούχους του ΔΠΔ, συμπεριλαμβανομένου του γενικού εισαγγελέα, Καρίμ Χαν.
Αξιωματούχοι υπό κυρώσεις αντιμετώπισαν δέσμευση περιουσιακών στοιχείων, ταξιδιωτικές απαγορεύσεις και περιορισμούς στις υπηρεσίες από αμερικανικές εταιρείες.
Η νέα μήνυση υποστηρίζει ότι οι κυρώσεις υπερέβησαν τις εξουσίες του κ. Τραμπ βάσει του Νόμου Διεθνούς Έκτακτης Οικονομικής Εξουσίας, επειδή δεν βασίζονται σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης σε εθνικό επίπεδο και έρχονται σε σύγκρουση με το διεθνές και ομοσπονδιακό δίκαιο.
Η μήνυση υποστηρίζει επίσης ότι το Υπουργείο Οικονομικών και το Δημόσιο παραβίασαν τον νόμο περί διοικητικής διαδικασίας, ο οποίος απαγορεύει αποφάσεις που είναι «αυθαίρετες και ιδιότροπες». Αυτές οι κυρώσεις εμπίπτουν σε αυτήν την κατηγορία, σύμφωνα με την καταγγελία, η οποία υποστηρίζει ότι το Στέιτ Ντιπάρτμεντ δεν έχει καν αποδείξει ότι οι δικαστές εμπίπτουν στην κατηγορία των ατόμων κατά των οποίων έχουν επιτραπεί κυρώσεις.
Η κ. Prost και η κα Bossa υποστηρίζουν επίσης ότι το κλείδωμα των τραπεζικών λογαριασμών τους που εδρεύουν στις ΗΠΑ παραβίαζε την Πέμπτη Τροποποίηση, η οποία απαιτεί τη δέουσα διαδικασία σύμφωνα με την αμερικανική νομοθεσία.
Τα επιχειρήματά τους για την εκτελεστική εξουσία έχουν κάποιες ομοιότητες με τους άλλους ενάγοντες που το χρησιμοποίησαν επιτυχώς για να αμφισβητήσουν τις πολιτικές της κυβέρνησης Τραμπ, συμπεριλαμβανομένων των σαρωτικών παγκόσμιων δασμών που κατέρριψε το Ανώτατο Δικαστήριο τον Φεβρουάριο.
Νομικοί εμπειρογνώμονες, ωστόσο, ανέφεραν ότι τα δικαστήρια είναι λιγότερο πρόθυμα να εφαρμόσουν αυτό το είδος συλλογιστικής στις κυρώσεις.
«Τα δικαστήρια έλεγαν πάντα ότι δεν είναι αρμοδιότητα των ομοσπονδιακών δικαστών να μαντεύουν πραγματικές κρίσεις έκτακτης ανάγκης ή ζητήματα εξωτερικής πολιτικής που γίνονται από την εκτελεστική εξουσία», δήλωσε ο Aziz Huq, καθηγητής Νομικής στο Πανεπιστήμιο του Σικάγο. Αυτό κάνει αυτή την υπόθεση διαφορετική από αυτή που αμφισβητεί μια οικονομική πολιτική όπως οι δασμοί ή ένα νομοσχέδιο του Σώματος, είπε.
Ο ισχυρισμός διοικητικού δικαίου θα μπορούσε να είναι πιο πιθανό να πετύχει, λένε οι ειδικοί.
“Το χαμηλό φρούτο γι ‘αυτούς είναι να αμφισβητήσουν τη διαδικασία παρά την ικανότητα του προέδρου να το κάνει εξαρχής”, δήλωσε ο Nabeel Yousef, ο οποίος ηγείται των παγκόσμιων κυρώσεων, εξαγωγών και εμπορικών πρακτικών στη Freshfields, μια διεθνή δικηγορική εταιρεία. «Νομίζω ότι μπορεί να υπάρχει κάτι εκεί».
Ωστόσο, οι ενάγοντες πρέπει συνήθως να εξαντλήσουν τα διοικητικά ένδικα μέσα για αυτές τις αξιώσεις πριν υποβάλουν ομοσπονδιακή αγωγή, και δεν είναι σαφές εάν οι δικαστές το έχουν κάνει.
(Ο κ. Huq και ο κ. Yousef μίλησαν για αυτόν τον νόμο γενικά. Δεν εξέτασαν τη νέα δίκη.)
Αυτή η πρόκληση, εάν επιτύχει, θα μπορούσε να στηριχθεί σε μια άλλη υπόθεση, στην οποία εμπλέκεται η Francesca Albanese, μια αξιωματούχος των Ηνωμένων Εθνών που διορίστηκε να υποβάλει έκθεση για τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Δυτική Όχθη και τη Γάζα.
Φέτος, ένας ομοσπονδιακός δικαστής των ΗΠΑ μπλόκαρε προσωρινά τις κυρώσεις της κυβέρνησης κατά της κ. Albanese για τη συμβολή της στην υπόθεση του ΔΠΔ κατά του Ισραήλ, αν και αργότερα ένα εφετείο ανέστειλε την καταδίκη όσο εκκρεμούσε η υπόθεση.
Νομικά οι περιπτώσεις είναι διαφορετικές. Η κ. Albanese, η οποία υπέβαλε μόνο τις πληροφορίες στο δικαστήριο, αμφισβήτησε τις κυρώσεις εναντίον της για λόγους Πρώτης Τροποποίησης.
Η μήνυση, η οποία κατατέθηκε την Τετάρτη, αποσκοπεί εν μέρει στην ανατροπή αυτού που οι δικαστές πιστεύουν ότι είναι ο τιμωρητικός τρόπος με τον οποίο η κυβέρνηση Τραμπ χρησιμοποιεί τις κυρώσεις.
Η κυρία Προστ βρισκόταν στο σπίτι της, στεκόταν στην κουζίνα της, όταν ήρθε το τηλεφώνημα να ανακοινώσει ότι της επιβάλλονταν κυρώσεις. Δεν ήταν εντελώς έκπληξη, καθώς πολλοί από τους συναδέλφους της είχαν ήδη επιβληθεί κυρώσεις, είπε σε συνέντευξή της στη Χάγη φέτος.
Μέσα σε λίγες ώρες, είπε, έλαβε ένα μήνυμα από την Amazon να ακυρώσει τους λογαριασμούς της. Σε λίγο, η Google και οι τράπεζές τους ήρθαν σε επαφή. Τις επόμενες ημέρες, οι πιστωτικές κάρτες σταμάτησαν να λειτουργούν.
«Οι κρατήσεις ξενοδοχείων είναι απλώς ένας εφιάλτης γιατί όλοι θέλουν αυτή την πιστωτική κάρτα», εξήγησε. Κάποια στιγμή, είπε, χρειάστηκε να δανειστεί μια άλλη πιστωτική κάρτα για να πληρώσει έναν λογαριασμό 15 ευρώ για μια κάρτα διοδίων στον αυτοκινητόδρομο.
Η κ. Προστ έχει ιστορικό εργασιών στην άλλη πλευρά των κυρώσεων: Μεταξύ 2010 και 2015, συνεργάστηκε με το όργανο του ΟΗΕ που είναι υπεύθυνο για την επιβολή διεθνών κυρώσεων κατά του Ισλαμικού Κράτους και της Αλ Κάιντα. Εξέτασε αυτά τα μέτρα.
«Εξακολουθώ να πιστεύω στις κυρώσεις, είτε το πιστεύετε είτε όχι, γιατί εάν εφαρμοστούν σωστά, νομίζω ότι είναι ένα εξαιρετικά σημαντικό εργαλείο», είπε η κ. Προστ.