Οι βιομηχανικοί όμιλοι των ΗΠΑ πίεσαν για τιμωρητικούς δασμούς σε ινδικά προϊόντα στις ακροάσεις του USTR, ενώ Ινδοί αξιωματούχοι υπερασπίστηκαν την ανάπτυξη της μεταποίησης της χώρας ως προσανατολισμένη στη ζήτηση και συμβατή με τον ΠΟΕ.
ΕΙΚΟΝΑ: Εργοστάσιο ενδυμάτων στο Tiruppur, Tamil Nadu, εδώ και παρακάτω. Όλες οι φωτογραφίες: Francis Mascarenhas/Reuters
Βασικά Σημεία
- Οι βιομηχανικοί όμιλοι των ΗΠΑ έχουν ζητήσει τιμωρητικούς δασμούς στις ινδικές εξαγωγές, επικαλούμενοι επιδοτήσεις, πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα και άδικη υποστήριξη της μεταποιητικής βιομηχανίας που υποστηρίζεται από την κυβέρνηση.
- Ινδοί αξιωματούχοι έχουν απορρίψει τις κατηγορίες, λέγοντας ότι η εγχώρια ζήτηση οδηγεί την επέκταση και είναι σύμφωνη με τους παγκόσμιους εμπορικούς κανόνες.
- Οι αμερικανικές βιομηχανίες χάλυβα, ηλιακής ενέργειας, σιδηροκραμάτων και χυτηρίων δήλωσαν ότι οι Ινδοί κατασκευαστές επωφελούνται από επιδοτήσεις, φορολογικές ελαφρύνσεις και κίνητρα εξαγωγών.
- Η Ινδία λέει ότι το μεγαλύτερο μέρος της παραγωγής εξυπηρετεί την εγχώρια κατανάλωση, ενώ οι εξαγωγές παραμένουν μέτριες σε βασικούς τομείς που εξετάζονται.
- Οι εμπορικές εντάσεις έχουν ενταθεί από τότε που ξεκίνησαν οι έρευνες για το άρθρο 301 στα δικαστήρια των ΗΠΑ μετά την κατάρρευση των αμοιβαίων δασμών της εποχής Τραμπ.
Οι ακροάσεις του Τμήματος 301 στο Γραφείο του Εμπορικού Αντιπροσώπου των ΗΠΑ έχουν αναδειχθεί ως ένα νέο σημείο ανάφλεξης στις εμπορικές σχέσεις Ινδίας-ΗΠΑ, με τις αμερικανικές βιομηχανικές ομάδες να πιέζουν για τιμωρητικούς δασμούς σε ινδικά προϊόντα λόγω ισχυρισμών περί υπερβάλλουσας παραγωγικής ικανότητας και αθέμιτων επιδοτήσεων, ενώ Ινδοί αξιωματούχοι προβάλλουν επιθετική άμυνα, υποστηρίζοντας ότι η πλήρης ζήτηση της χώρας εξάπτει και εξοντώνει την αγορά. συμμορφώνονται με τους παγκόσμιους κανόνες εμπορίου.
Κατά τη διάρκεια μιας προφορικής ακρόασης νωρίτερα αυτό το μήνα, ο Jeremy Hehuis, εκπροσωπώντας το Αμερικανικό Ινστιτούτο Σιδήρου και Χάλυβα, είπε ότι η ινδική κυβέρνηση αφαιρεί μια σελίδα από το “φθαρμένο βιβλίο” της Κίνας επιδοτώντας σε μεγάλο βαθμό τον εγχώριο τομέα χάλυβα.
“Η Ινδία ανέφερε ισχυρή ανάπτυξη στις εξαγωγές τελικού χάλυβα το 2025, μια ανησυχητική τάση για μια αγορά που υποτίθεται ότι καθοδηγείται από την εγχώρια ανάπτυξη. Η ινδική χαλυβουργία λειτουργεί σε μια προστατευόμενη αγορά που λαμβάνει σημαντικές κρατικές επιδοτήσεις, συμπεριλαμβανομένων κινήτρων για εξαγωγές, διαγραφής χρέους και δανείων με ευνοϊκούς όρους”, πρόσθεσε.
Οι έρευνες του άρθρου 301 θεωρούνται ευρέως ως αντικατάσταση των αμοιβαίων δασμών που επέβαλε η κυβέρνηση Ντόναλντ Τραμπ βάσει του Νόμου Διεθνούς Έκτακτης Οικονομικής Εξουσίας (IEEPA) τον Απρίλιο του 2025, τον οποίο το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ κατέρριψε τον Φεβρουάριο.
Ο Nicholas Fell, εκπροσωπώντας τον Eramet Marietta, κορυφαίο παραγωγό σιδηροκραμάτων μαγγανίου στις ΗΠΑ, είπε ότι η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου των ΗΠΑ έχει επανειλημμένα διαπιστώσει ότι οι Ινδοί παραγωγοί σιδηροκραμάτων, τουλάχιστον για το πυριτικό μαγγάνιο, είναι προσανατολισμένοι στις εξαγωγές και έχουν σημαντικούς όγκους παραγωγής πέραν της παραγωγικής ικανότητας και αχρησιμοποίητης δυναμικότητας.
“Η σημαντική αύξηση των εισαγωγών σιδηροκραμάτων από την Ινδία και τη Μαλαισία από το 2023 μιλά περαιτέρω για τη διαρθρωτική πλεονάζουσα ικανότητα και παραγωγή που διατηρούν οι παραγωγοί σιδηροκραμάτων μαγγανίου σε αυτές τις χώρες. Ως εκ τούτου, υποστηρίζουμε τα στοχευμένα δασμολογικά μέτρα του Άρθρου 301 στις εισαγωγές σιδηροκράματος μαγγανίου και τα στενά ανταγωνιστικά προϊόντα από την Ινδία και τη Μαλαισία.”
Η Laura El-Sabaawy του Wiley Rein, μιλώντας εκ μέρους της Alliance of American Solar Manufacturing and Trade, είπε ότι οι Ινδοί κατασκευαστές ηλιακών λαμβάνουν σημαντικές κρατικές επιδοτήσεις που περιλαμβάνουν εξαγωγικές επιδοτήσεις, εγγυήσεις δανείων και φορολογικές ελαφρύνσεις, οι οποίες επέτρεψαν στους Ινδούς κατασκευαστές να αυξήσουν γρήγορα την παραγωγή και τις εξαγωγές τους στην ηλιακή αγορά των ΗΠΑ.
«Ως αποτέλεσμα αυτών των κυβερνητικών πολιτικών, μέχρι το τέλος του περασμένου έτους, η ινδική ικανότητα παραγωγής ηλιακών μονάδων θα μπορούσε να ξεπεράσει τα 125 γιγαβάτ ετησίως, περισσότερο από τρεις φορές τη ζήτηση στην εγχώρια αγορά της Ινδίας», είπε.
Οι ΗΠΑ απαιτούν υψηλούς δασμούς στην Ινδία
Ο Brad Mueller, αντιπρόεδρος εταιρικής επικοινωνίας για τη Charlotte Pipe and Foundry, είπε ότι η Κίνα και η Ινδία συνεχίζουν να παρέχουν επιδοτήσεις και άλλα αθέμιτα κίνητρα που οδηγούν σε αντικίνητρα για όλο και περισσότερα χυτήρια σε σημείο που η δική τους εγχώρια δυναμικότητα υπερβαίνει κατά πολύ την εγχώρια ζήτηση.
«Για να διατηρήσουν τις ινδικές εισαγωγές στο ή πάνω από το κόστος παραγωγής των ΗΠΑ, οι ΗΠΑ θα πρέπει να εισαγάγουν αξία ο δασμολογικός συντελεστής είναι περίπου 145 τοις εκατό. «Προτρέπουμε την USTR να κάνει ό,τι είναι απαραίτητο σύμφωνα με τους υπάρχοντες εμπορικούς νόμους για να αποκαταστήσει τον θεμιτό ανταγωνισμό, να προστατεύσει τους Αμερικανούς εργαζομένους και να επιτρέψει στις κρίσιμες βιομηχανίες χάλυβα και πλαστικών των ΗΠΑ όχι μόνο να επιβιώσουν, αλλά να ευδοκιμήσουν ξανά», είπε.
Σε απάντηση σε αυτούς τους ισχυρισμούς, ο James Nedumpara, επικεφαλής του Κέντρου Εμπορίου και Επενδύσεων στο Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας της Ινδίας, είπε στην επιτροπή ότι η έρευνα “δεν πληροί το νόμιμο όριο” σύμφωνα με τη νομοθεσία των ΗΠΑ και ότι η ειδοποίηση έρευνας δεν προσδιόριζε κάποια συγκεκριμένη ενέργεια, πολιτική ή πρακτική της ινδικής κυβέρνησης που θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι μπορεί να ασκηθεί δράση.
«Ως εκ τούτου, η ειδοποίηση για την κίνηση διαδικασίας κατά της Ινδίας είναι νομικά ελαττωματική στον πυρήνα της», είπε.
Οι εξαγωγές εξαρτημάτων αυτοκινήτων παραμένουν ισορροπημένες
Ο Vinny Mehta, CEO, Indian Automotive Component Manufacturers Association, είπε ότι το 2024-25 (FY25), η ινδική βιομηχανία εξαρτημάτων αυτοκινήτων εξήγαγε 22,9 δισεκατομμύρια δολάρια και εισήγαγε 22,4 δισεκατομμύρια δολάρια, αντιπροσωπεύοντας ένα σχεδόν απόλυτα ισορροπημένο εμπορικό προφίλ.
«Αυτό το προφίλ συναλλαγών είναι θεμελιωδώς ασυνεπές με τους ισχυρισμούς περί διαρθρωτικής πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας», είπε στην επιτροπή.
Ο Mehta υποστήριξε επίσης ότι το 60 τοις εκατό των εξαγωγών εξαρτημάτων αυτοκινήτων της Ινδίας υπόκεινται στους υφιστάμενους δασμούς του Τμήματος 232, πράγμα που σημαίνει ότι τυχόν πρόσθετοι δασμοί του Τμήματος 301 θα ισοδυναμούσαν με συσσώρευση δασμών, κάτι που αποκάλεσε “σε αντίθεση με τις πρακτικές της USTR”.
Ο Nedumpara σημείωσε ότι σε καθέναν από τους επτά τομείς που μελετήθηκαν, η εγχώρια κατανάλωση αντιπροσωπεύει σχεδόν το 90 τοις εκατό της παραγωγής της Ινδίας.
Σημείωσε ότι η πρόβλεψη του ίδιου του ΟΟΣΑ για το 2025 αναγνωρίζει ότι η επέκταση της παραγωγικής ικανότητας της Ινδίας οφείλεται στην εγχώρια ζήτηση.
Στην κατασκευή ηλιακών μονάδων, η Ινδία αντιπροσωπεύει μόλις το 3 τοις εκατό της παγκόσμιας παραγωγικής ικανότητας.
Όσον αφορά τα φαρμακευτικά προϊόντα, το μερίδιό της στις εισαγωγές φαρμακευτικών προϊόντων στις ΗΠΑ είναι 7,1%.
Στα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, οι εξαγωγές ενδυμάτων της Ινδίας στις ΗΠΑ βασίζονται σε «μακροχρόνιες, εμπορικές διαπραγματεύσεις συμφωνίες εφοδιαστικής αλυσίδας» και όχι σε υπερπαραγωγή που διαχειρίζεται η κυβέρνηση.
Παρουσίαση Ταινίας μεγάλου μήκους: Aslam Hunani/Rediff
