Η Ινδία έχει αντιταχθεί σθεναρά στους ισχυρισμούς του Εμπορικού Αντιπροσώπου των ΗΠΑ (USTR) για πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα στις κρίσιμες βιομηχανίες χάλυβα και κλωστοϋφαντουργίας, υποστηρίζοντας ότι η σημαντικά χαμηλή κατά κεφαλήν κατανάλωση αυτών των προϊόντων από τη χώρα υπονομεύει θεμελιωδώς τέτοιους ισχυρισμούς.
Φωτογραφία: Francis Mascarenhas/Reuters
Βασικά Σημεία
- Το υπουργείο Εμπορίου της Ινδίας απέρριψε τους ισχυρισμούς της USTR για πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα στους τομείς του χάλυβα και της κλωστοϋφαντουργίας, επικαλούμενος τη χαμηλή κατά κεφαλήν κατανάλωση.
- Ο πρόσθετος γραμματέας Amitabh Kumar τόνισε ότι η κατά κεφαλήν κατανάλωση χάλυβα στην Ινδία είναι 100 kg (παγκόσμιος μέσος όρος 200 kg) και η κατανάλωση κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων είναι 5,5 kg (παγκόσμιος μέσος όρος 15 kg).
- Η Ινδία υποστηρίζει ότι η «πλεονάζουσα ικανότητα» δεν καλύπτεται από τους νόμους του ΠΟΕ για τα ένδικα μέσα του ΠΟΕ και θεωρεί την έρευνα του τμήματος 301 των ΗΠΑ ως μια νέα έκδοση που στοχεύει συγκεκριμένες χώρες.
- Η έρευνα των ΗΠΑ για το Άρθρο 301 θεωρείται ως αντικατάσταση των προηγούμενων δασμών που επιβλήθηκαν από την κυβέρνηση Τραμπ και ανατράπηκαν από το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ.
- Οι ανησυχίες για την πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα επηρέασαν επίσης το εμπόριο μεταξύ Ινδίας και Ηνωμένου Βασιλείου, με το Ηνωμένο Βασίλειο να μειώνει τις ποσοστώσεις στις εισαγωγές χάλυβα αφορολόγητων, καθυστερώντας τη συμφωνία ελεύθερου εμπορίου.
Η κυβέρνηση απέρριψε τους ισχυρισμούς του Αντιπροσώπου Εμπορίου των ΗΠΑ (USTR) ότι η Ινδία έχει πλεονάζουσα ικανότητα στους τομείς του χάλυβα και της κλωστοϋφαντουργίας, υποστηρίζοντας ότι η χαμηλή κατά κεφαλήν κατανάλωση αυτών των προϊόντων υπονομεύει κάθε τέτοιο ισχυρισμό, δήλωσε την Τετάρτη ο πρόσθετος γραμματέας στο Υπουργείο Εμπορίου και Γενικός Διευθυντής Εμπορικών Μέτρων (DGTR) Amitabh Kumar.
«Δεν πιστεύουμε ότι έχουμε υπερβολική χωρητικότητα.
“Η κατά κεφαλήν κατανάλωση κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων μας είναι τρομερή. Έχουμε ένα ζεστό τροπικό κλίμα, φοράμε βαμβάκι. Από πού αντλούμε την πλεονάζουσα χωρητικότητα;” Ο Κουμάρ είπε στους δημοσιογράφους σε συνέντευξη Τύπου.
Αυτές οι παρατηρήσεις παίρνουν σημασία στο πλαίσιο των ερευνών που ξεκίνησαν το Εμπορικό Επιμελητήριο των ΗΠΑ κατά της Ινδίας βάσει του άρθρου 301 του νόμου περί εμπορίου των ΗΠΑ, σύμφωνα με τους ισχυρισμούς περί πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας.
Το Υπουργείο Εμπορίου έχει απορρίψει αυτούς τους ισχυρισμούς και έχει ήδη παρουσιάσει τη θέση του στον Εμπορικό Αντιπρόσωπο των ΗΠΑ.
Η κατανάλωση στην Ινδία σε σύγκριση με τους παγκόσμιους μέσους όρους
«Στην παραγωγή χάλυβα, η κατά κεφαλήν κατανάλωση είναι επίσης από τις χαμηλότερες, αν και είμαστε ο δεύτερος μεγαλύτερος παραγωγός», είπε ο Kumar.
«Σε σχέση με τον πληθυσμό μας και τις οικονομικές μας επιταγές και τις ανάγκες ανάπτυξης, η κατά κεφαλήν κατανάλωση χάλυβα παραμένει μεταξύ των χαμηλότερων».
Η κατά κεφαλήν κατανάλωση χάλυβα της Ινδίας είναι περίπου 100 kg, πολύ κάτω από τον παγκόσμιο μέσο όρο άνω των 200 kg.
Ομοίως, η ετήσια κατά κεφαλήν κατανάλωση κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων στην Ινδία είναι 5,5 κιλά σε σύγκριση με τον παγκόσμιο μέσο όρο περίπου 15 κιλών.
«Σε κάθε περίπτωση, η πλεονάζουσα χωρητικότητα δεν υπόκειται στους νόμους περί εμπορικής προστασίας του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ).
«Αυτή είναι μια νέα αφήγηση που στοχεύει σε μια συγκεκριμένη χώρα.
«Υπάρχουν και άλλοι σχετικοί στόχοι που δεν θέλω να αναφέρω εδώ», είπε ο Kumar.
Εμπορική έρευνα των ΗΠΑ και διεθνείς επιπτώσεις
Η έρευνα των ΗΠΑ κατά της Ινδίας σύμφωνα με το Άρθρο 301 θεωρείται ως αντικατάσταση των αμοιβαίων δασμών που επιβλήθηκαν από την κυβέρνηση Ντόναλντ Τραμπ βάσει του Νόμου για τις Διεθνείς Οικονομικές Εξουσίες έκτακτης ανάγκης τον Απρίλιο του 2025.
Αυτοί οι δασμοί καταργήθηκαν από το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ τον Φεβρουάριο.
Η ενότητα 301 του νόμου περί εμπορίου των ΗΠΑ του 1974 επιτρέπει στην Ουάσιγκτον να διερευνήσει και να αντιταχθεί σε εμπορικές πρακτικές που θεωρεί επιβλαβείς για το εμπόριο των ΗΠΑ.
Προβλήματα που σχετίζονται με την πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα έχουν επίσης εκδηλωθεί στις εμπορικές σχέσεις της Ινδίας με το ΗΒ.
Η εφαρμογή της συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών Ινδίας-ΗΒ συνεχίζει να καθυστερεί λόγω των προστατευτικών μέτρων του Λονδίνου στις εισαγωγές χάλυβα.
Η Βρετανία μείωσε τις ποσοστώσεις εισαγωγής χάλυβα χωρίς δασμούς κατά 60%, επικαλούμενη ανησυχίες σχετικά με το ντάμπινγκ που συνδέεται με την πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα σε άλλες χώρες.
Από τον Ιούλιο, οι προμήθειες χάλυβα που υπερβαίνουν την ποσόστωση θα υπόκεινται σε δασμό 50%.
Δασμοί αντιντάμπινγκ και διυπουργικές συζητήσεις
Απαντώντας σε ερωτήσεις σχετικά με πρόσφατη έκθεση που τονίζει τον αυξανόμενο αριθμό αρνήσεων από το υπουργείο Οικονομικών στις συστάσεις του υπουργείου Εμπορίου για δασμούς αντιντάμπινγκ, ο Κουμάρ είπε ότι τα δύο υπουργεία είχαν εκτενείς συζητήσεις.
“Συνήθως (το Υπουργείο Οικονομικών) δεν αναφέρουν λόγους παρά μόνο μία ή δύο φορές στο παρελθόν. Προσπαθούμε να τους παρέχουμε όσο το δυνατόν περισσότερες πληροφορίες πέρα από τα επίσημα ευρήματα”, είπε ο Kumar.
“Αλλά μόλις σημειωθεί ένα σημείο, γίνεται. Προσπαθούμε το καλύτερό μας σε κάθε επίπεδο.”
Μια έκθεση που δημοσιεύθηκε τον περασμένο μήνα από το Κέντρο Έρευνας Εσωτερικής Οικονομικής Πολιτικής και το Κέντρο Μελετών του ΠΟΕ διαπίστωσε ότι το Υπουργείο Οικονομικών έχει εφαρμόσει ιστορικά σχεδόν το 99,5% των συστάσεων του Υπουργείου Εμπορίου για δασμούς αντιντάμπινγκ έως το 2020.
Ωστόσο, τα τελευταία χρόνια έχει αυξηθεί κατακόρυφα ο αριθμός των αρνήσεων και μη εκπλήρωσης έργων.
Η διαδικασία επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ ξεκινά με την υποβολή αίτησης από την εγχώρια βιομηχανία στην DGTR του υπουργείου Εμπορίου, η οποία στη συνέχεια διαπιστώνει εάν οι εγχώριες επιχειρήσεις έχουν υποφέρει λόγω φθηνότερων εισαγωγών προϊόντων.
Με βάση τα τελικά πορίσματά της, η ΓΔΔΜ συνιστά στο Υπουργείο Οικονομικών εάν πρέπει να επιβληθεί δασμός αντιντάμπινγκ.