WΖούμε σε μια εποχή τεχνητής έλλειψης. Σε έναν κόσμο πιο πλούσιο από ποτέ περίπου το ένα δέκατο του παγκόσμιου πληθυσμού εξακολουθεί να ζει σε ακραία φτώχεια. Εκατομμύρια άνθρωποι δεν μπορούν να αντέξουν οικονομικά αρκετό φαγητό, επαρκή στέγαση ή βασική υγειονομική περίθαλψη, ενώ μια μικρή μειοψηφία συγκεντρώνει πρωτοφανή πλούτο και δύναμη. Ταυτόχρονα, οι ξηρασίες, οι μεγάλες πυρκαγιές, οι πλημμύρες και τα κύματα καύσωνα μας θυμίζουν ότι η οικονομία μας ωθεί τον πλανήτη πέρα από τις δυνατότητές του.
Δεν πρόκειται για μεμονωμένες κρίσεις. Αυτά είναι συμπτώματα ενός οικονομικού μοντέλου που έχει φτάσει στο τέλος του δρόμου. Η φτώχεια και η ανισότητα δεν είναι τυχαίες. είναι τα προβλέψιμα αποτελέσματα των επιλογών πολιτικής: πώς σχεδιάζουμε φορολογικά συστήματα, ρυθμίζουμε τις αγορές εργασίας, εκτιμούμε τη φροντίδα, δομούμε τις δημόσιες υπηρεσίες και αποφασίζουμε ποιανού οι ανάγκες και οι φωνές έχουν σημασία. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι εάν οι κυβερνήσεις μπορούν να δημιουργήσουν φτώχεια, μπορούν επίσης να την εξαλείψουν.
Για δεκαετίες, η συνταγή ήταν απλή: αναπτύξτε την οικονομία και η φτώχεια θα εξαφανιστεί σταδιακά. Αλλά η υπόσχεση ότι η οικονομική ανάπτυξη θα «σήκωνε όλα τα σκάφη» δεν εκπληρώθηκε. Ενώ τα εθνικά εισοδήματα αυξάνονταν, οι μισθοί έμειναν στάσιμοι, η απασχόληση έγινε πιο επισφαλής και οι κρατικές υπηρεσίες περικόπηκαν. Στην κορυφή, οι περιουσίες αυξήθηκαν δραματικά. στον κάτω όροφο, οικογένειες στράφηκαν σε τράπεζες τροφίμων. Η ανάπτυξη έχει διαχωριστεί από τη συνολική ευημερία.
Έχει επίσης γίνει περιβαλλοντικά μη βιώσιμο. Πλησιάζουμε “γη θερμοκηπίου“, όπου οι αυξανόμενες εκπομπές και η απώλεια της βιοποικιλότητας αποσταθεροποιούν τις συνθήκες που υποστηρίζουν την ανθρώπινη ζωή. Περίπου το 92% των υπερβολικών παγκόσμιων εκπομπών άνθρακα μπορεί να αποδοθεί στον παγκόσμιο βορράκαι το πλουσιότερο 10% των ανθρώπων είναι υπεύθυνο για σχεδόν το ήμισυ των παγκόσμιων εκπομπώνενώ οι άνθρωποι που ζουν σε συνθήκες φτώχειας είναι οι πρώτοι που αντιμετωπίζουν αποτυχίες των καλλιεργειών και αυξανόμενες τιμές των τροφίμων. Ένα οικονομικό μοντέλο που εξαρτάται από την ατέρμονη επέκταση σε έναν πεπερασμένο πλανήτη δεν είναι απλώς άδικο. είναι επικίνδυνο.
Πολλές χώρες χαμηλού εισοδήματος εξακολουθούν να χρειάζονται οικονομική ανάπτυξη για να χτίσουν δρόμους, νοσοκομεία, σχολεία, ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και αξιοπρεπείς θέσεις εργασίας. Όμως, η κυρίαρχη πορεία προς την ανάπτυξη –που βασίζεται στην εξόρυξη πόρων, τη φθηνή και συμμορφούμενη εργασία, την εξάρτηση από τις εξαγωγές και το αυξανόμενο χρέος– έχει οδηγήσει σε αυξημένη ανισότητα και περιβαλλοντική υποβάθμιση. Το πραγματικό ερώτημα σήμερα δεν είναι αν θα συνεχιστεί η ανάπτυξη, αλλά τι είδους οικονομίες χτίζουμε, ποιους εξυπηρετούν και αν επιτρέπουν σε όλους να ζουν με αξιοπρέπεια εντός των πλανητικών ορίων.
Αυτός είναι ο λόγος που συγκεντρωθήκαμε για να αναπτύξουμε και να υποστηρίξουμε έναν οδικό χάρτη για τον τερματισμό της φτώχειας πέρα από την ανάπτυξη. Ο οδικός χάρτης προσφέρει μια σειρά εναλλακτικών λύσεων για να προχωρήσουμε πέρα από τη στενή προσέγγιση ανάπτυξης-φόρων-μεταφοράς που έχει διαμορφώσει την πολιτική εδώ και δεκαετίες. Αυτό δεν είναι ένα έργο που αναπτύχθηκε από λίγους ειδικούς. Είναι το εντελώς αντίθετο: για 18 μήνες, περισσότεροι από 400 άνθρωποι – υπηρεσίες του ΟΗΕ, εθνικές κυβερνήσεις, ακαδημαϊκοί εμπειρογνώμονες, οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, συνδικάτα, φορείς κοινωνικής και αλληλέγγυας οικονομίας και κινήματα βάσης από το βορρά και το νότο του κόσμου – εργάστηκαν για να απαντήσουν σε ένα απλό ερώτημα: πώς μπορούμε να τερματίσουμε τη φτώχεια και να μειώσουμε την ανισότητα ως την κύρια προϋπόθεση για την ανάπτυξη του ΑΕΠ; Περισσότεροι από 350 συνδρομητές έβαλαν τα δικά τους ονόματα για να προγραμματίσετεσυμπεριλαμβανομένων των Jean Drèze, Pavlina Cherneva, Tim Jackson, Bhumika Muchhala, Julia Steinberger, Ndongo Samba Sylla, Timothy Parrique.
Διαφωνούμε σε κάθε λεπτομέρεια της πολιτικής. Αλλά είμαστε ενωμένοι στην πεποίθηση ότι η οικονομία μας πρέπει να ανοικοδομηθεί γύρω από την πραγματοποίηση των δικαιωμάτων και τη συλλογική ευημερία εντός του πλανήτη, αντί να μεγιστοποιήσει την παραγωγή με οποιοδήποτε κόστος. Τα ανθρώπινα δικαιώματα δεν αποτελούν εκ των υστέρων σκέψη εδώ. είναι η οργανωτική αρχή του τρόπου με τον οποίο μετράμε την πρόοδο, θέτουμε προτεραιότητες και κάνουμε συμβιβασμούς. Η κοινωνική προστασία και οι κρατικές υπηρεσίες είναι απαραίτητες, αλλά δεν μπορούν επ’ αόριστον να αντισταθμίσουν μια οικονομία που εκ του σχεδιασμού παράγει μισθούς πείνας, ανασφαλείς θέσεις εργασίας και δυσβάσταχτη στέγαση.
Πρέπει να αλλάξουμε τους upstream κανόνες. Αυτό σημαίνει, για παράδειγμα, αξιοπρεπή εργασία και ασφάλεια εργασίας, μισθούς διαβίωσης και δίκαιες αμοιβές, ισχυρότερα συνδικάτα και δημοκρατία στο χώρο εργασίας, καταπολέμηση των διακρίσεων και εκτίμηση της αμειβόμενης και απλήρωτης εργασίας φροντίδας από την οποία εξαρτώνται οι κοινωνίες μας. Αυτό σημαίνει επένδυση στα παιδιά, τη στέγαση, την υγεία, την εκπαίδευση και τις μεταφορές μέσω καθολικής δημόσιας παροχής. Αυτό σημαίνει κυβερνητικό έλεγχο των στρατηγικών περιουσιακών στοιχείων, πιστωτική καθοδήγηση για άμεσες επενδύσεις προς κοινωνικές και περιβαλλοντικές προτεραιότητες και υποστήριξη για την ανάπτυξη μιας κοινωνικής και αλληλέγγυας οικονομίας.
Η υλοποίηση αυτού του οράματος σημαίνει αλλαγή των κανόνων της παγκόσμιας οικονομίας. Σήμερα, οι κυβερνήσεις στον παγκόσμιο Νότο κατηγορούνται ότι δεν κάνουν αρκετά για να καταπολεμήσουν τη φτώχεια ενώ συνθλίβονται από μονομερείς κυρώσεις, περιοριστικές εμπορικές συμφωνίες, άνισες ανταλλαγές και βάρη χρέους που έχουν τις ρίζες τους σε αιώνες αποικιοκρατίας. Περίπου 3,4 δισεκατομμύρια άνθρωποι ζουν σε χώρες που ξοδεύουν περισσότερα για την εξυπηρέτηση του χρέους παρά για την υγεία ή την εκπαίδευση. Εν τω μεταξύ, οι παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού το επιτρέπουν καθαρή μεταφορά εργατικού δυναμικού και πόρων από το νότο στον βορρά. Η διεθνής αλληλεγγύη είναι επομένως μια νομική και ηθική υποχρέωση που έχει τις ρίζες της στην ιστορική πραγματικότητα ότι πολλές πλούσιες χώρες έχουν χτίσει τον πλούτο τους φτωχοποιώντας τον νότο μέσω μοτίβων εξόρυξης που συνεχίζονται σήμερα με νέες μορφές. Μια δίκαιη μετάβαση από την ανάπτυξη πρέπει να περιλαμβάνει δικαιοσύνη για το χρέος, αυξημένη συνεργασία Νότου-Νότου, επανορθωτική χρηματοδότηση για το κλίμα και υποστήριξη για καθολικά επίπεδα κοινωνικής προστασίας με βάση τις αρχές της μη κυριαρχίας και της αυτοδιάθεσης, ώστε οι χώρες να μπορούν να καθορίσουν το δικό τους κυρίαρχο οικονομικό μέλλον.
Εξίσου σημαντικό είναι ποιος θα διαμορφώσει αυτή τη μετάβαση. Πολύ συχνά, οι πολιτικές που επηρεάζουν τους ανθρώπους που ζουν στη φτώχεια γίνονται χωρίς αυτούς — και μερικές φορές εναντίον τους. Όταν τα συστήματα πρόνοιας χτίζονται σε καχυποψία, κυρώσεις και εξευτελιστικές συνθήκες, επιδεινώνουν το στίγμα και αποτρέπουν τους ανθρώπους από τη διεκδίκηση των δικαιωμάτων τους. Όσοι ζουν στη φτώχεια γνωρίζουν καλύτερα από οποιονδήποτε άλλον πώς τα συστήματα μπορούν να αποτύχουν στην πράξη. Η τεχνογνωσία τους θα πρέπει να καθοδηγεί τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και την παρακολούθηση των στρατηγικών κατά της φτώχειας – από τοπικά συμβούλια έως κοινοβούλια και διεθνή φόρουμ.
Δεν ξεκινάμε από το μηδέν. Σε όλο τον κόσμο, αγώνες αυτοχθόνων, φεμινιστικές οργανώσεις, συνδικάτα και κινήματα για την κλιματική δικαιοσύνη υποστηρίζουν και χτίζουν εναλλακτικά μέλλοντα βασισμένα στη συλλογική φροντίδα και τα εδαφικά δικαιώματα. Νέοι συνασπισμοί κρατών προωθούν νέα οράματα παγκόσμιας οικονομικής διακυβέρνησης και οι κυβερνήσεις πειραματίζονται με στρατηγικές που βασίζονται στα δικαιώματα για την ανακούφιση της φτώχειας, τη συνέλευση των πολιτών και τη δημιουργία δημόσιου πλούτου. Τα Ηνωμένα Έθνη και πολλοί εταίροι εξετάζουν μετρήσεις «πέρα από το ΑΕΠ» και νέους θεσμούς όπως το Διεθνές Πάνελ για την Ανισότητα για να βοηθήσουν στη χάραξη αυτής της αλλαγής.
Ο οδικός μας χάρτης βασίζεται σε αυτές τις προσπάθειες, τις ενώνει και τις προωθεί. Τώρα το προσφέρουμε ως γενικό οδηγό για όσους αρνούνται να αποδεχθούν ότι η φτώχεια και η περιβαλλοντική κρίση είναι το τίμημα που ορίζουμε τώρα ως οικονομική «επιτυχία». Οι κυβερνήσεις και οι πολυμερείς θεσμοί έχουν μια επιλογή: να διπλασιάσουν τις προσπάθειες για το αποτυχημένο αναπτυξιακό μοντέλο αρχικά ή να δεσμευτούν για την εξάλειψη της φτώχειας μεταμορφώνοντας τους οικονομικούς κανόνες που τη δημιουργούν.
Παράγεται φτώχεια. Αυτά είναι κακά νέα – και καλά νέα. Ό,τι έχει κατασκευαστεί μπορεί να αποσυναρμολογηθεί και να αντικατασταθεί. Προσφέρουμε συγκεκριμένες επιλογές που υποστηρίζονται από λεπτομερείς προφίλ πολιτικής που παρέχει στοιχεία, βήματα υλοποίησης και παραδείγματα από την πραγματική ζωή. Καλούμε τους πολιτικούς ηγέτες όλων των επιπέδων να τα χρησιμοποιήσουν, να ακούσουν αυτούς που έχουν υποφέρει περισσότερο και να δουν τον τερματισμό της φτώχειας, τη μείωση της ανισότητας και την αποτελεσματική υλοποίηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως το μέτρο βάσει του οποίου πρέπει να κριθεί η οικονομική πολιτική.
-
Ολιβιέ Ντε Σάτερ είναι πρόεδρος της οργάνωσης «Νέα Οικονομικά για την Εξάλειψη της Φτώχειας»· Τζόζεφ Στίγκλιτς είναι κάτοχος του βραβείου Νόμπελ στα οικονομικά. Τζαγιάτι Γκος Καθηγητής Οικονομικών στο Πανεπιστήμιο της Μασαχουσέτης Amherst. Thomas Piketty είναι καθηγητής οικονομικών στο Paris School of Economics. Κέιτ Ράγουορθ είναι οικονομολόγος στο Ινστιτούτο Περιβαλλοντικής Αλλαγής στο Πανεπιστήμιο της Οξφόρδης. Τζέισον Χίκελ – πολιτικός οικονομολόγος και καθηγητής στο Αυτόνομο Πανεπιστήμιο της Βαρκελώνης.
