Η πρόσφατη απόφαση της Ινδίας να απαγορεύσει τις εξαγωγές ζάχαρης έως τις 30 Σεπτεμβρίου έχει εγείρει σοβαρές ανησυχίες στη βιομηχανία ζάχαρης και στους αγρότες, οι οποίοι φοβούνται ότι η κίνηση θα μπορούσε να επηρεάσει αρνητικά τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα και τα μέσα διαβίωσης των αγροτών, παρά τον στόχο της κυβέρνησης να ελέγξει τις εγχώριες τιμές και να εξασφαλίσει προσιτές τιμές.
ΕΙΚΟΝΑ: Εργάτες ζαχαρόμυλων φορτώνουν συγκομισμένο ζαχαροκάλαμο σε ένα καροτσάκι τρακτέρ στην περιοχή Sangli, Μαχαράστρα. Φωτογραφία: Rajendra Jadhav/Reuters
Βασικά Σημεία
- Η ινδική κυβέρνηση απαγόρευσε τις εξαγωγές ζάχαρης έως τις 30 Σεπτεμβρίου, ανατρέποντας προηγούμενη απόφαση να επιτρέψει επιπλέον εξαγωγές, επικαλούμενη ανησυχίες για τις εγχώριες τιμές και τη διαθεσιμότητα.
- Οι εκπρόσωποι του κλάδου και οι ηγέτες των αγροτών επέκριναν την απαγόρευση, αποκαλώντας την “αντίδραση γονατιστών” που θα μπορούσε να βλάψει τους αγρότες μέσω υψηλότερων δασμών και να υπονομεύσει την εμπιστοσύνη στους Ινδούς προμηθευτές σε όλο τον κόσμο.
- Ο Ινδικός Σύνδεσμος Ζάχαρης και Βιοενέργειας (Isma) προέτρεψε την κυβέρνηση να επιτρέψει την εκτέλεση των ήδη συναφθεισών εξαγωγικών συμβάσεων για να διευκολυνθεί μια τακτική εμπορική διευθέτηση.
- Οι βασικοί παράγοντες που επηρεάζουν την απόφαση της κυβέρνησης περιλαμβάνουν τη χαμηλότερη από την αναμενόμενη παραγωγή ζάχαρης για τη σεζόν 2025-26 και τα χαμηλότερα αποθέματα στο τέλος του έτους, με τις προβλέψεις να δείχνουν παραγωγή ζάχαρης περίπου στους 27,95 τόνους, έναντι 29 τόνων παλαιότερης πρόβλεψης.
- Ο οίκος αξιολόγησης Icra προτείνει ότι η απαγόρευση των εξαγωγών θα βοηθήσει στη σταθεροποίηση των εγχώριων τιμών και στη διασφάλιση της προσιτότητας, αν και η πρόβλεψη για τη σεζόν 2026-27 παραμένει ανησυχητική λόγω των πιθανών επιπτώσεων του Ελ Νίνιο.
Η βιομηχανία ζάχαρης αντέδρασε με σοκ και δέος στην απόφαση της κυβέρνησης να απαγορεύσει τις εξαγωγές μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου, λίγες εβδομάδες αφότου επέτρεψε επιπλέον 500.000 τόνους εξαγωγών πέρα από το προηγουμένως επιτρεπόμενο 1,5 εκατομμύριο τόνους (mt).
Ενώ ορισμένοι είπαν ότι οι εξαγωγές απαγορεύτηκαν για να περιοριστεί η αύξηση των εγχώριων τιμών και να διασφαλιστεί η διαθεσιμότητα των προϊόντων τους επόμενους μήνες, άλλοι χαρακτήρισαν την κίνηση μια αντίδραση γονατιστών που θα μπορούσε να βλάψει τους αγρότες μακροπρόθεσμα.
Ορισμένοι παράγοντες του κλάδου πιστεύουν επίσης ότι η κίνηση μπορεί να μην βοηθήσει την κυβέρνηση να επιτύχει τον στόχο της να περιορίσει τις τιμές της ζάχαρης πρώην εργοστασίου, οι οποίες έχουν αυξηθεί από περίπου 35-36 Rs ανά κιλό σε σχεδόν 38-40 Rs ανά κιλό τις τελευταίες εβδομάδες, εν μέσω προσδοκιών για χαμηλότερα τελικά αποθέματα και πτώση της παραγωγής.
Προβλήματα του κλάδου και προοπτικές παραγωγής
«Συνολικά, ο αγωγός είναι αδύναμος καθώς η παραγωγή ζάχαρης την περίοδο 2025-26 (Οκτώβριος έως Σεπτέμβριος) αναμένεται να είναι περίπου 27,95 τόνοι έναντι της προηγούμενης πρόβλεψης για 29 τόνους και τα τελικά αποθέματα εκτιμώνται σε 3,8-3,9 τόνους, σημαντικά χαμηλότερα από τους 5 τόνους της περσινής βιομηχανίας», είπε ένας αξιωματούχος.
Πρόσθεσε ότι η απαγόρευση των εξαγωγών, στην καλύτερη περίπτωση, θα βοηθούσε την κυβέρνηση να εξοικονομήσει περίπου 200.000 τόνους ζάχαρης.
Ο αρχηγός των αγροτών Ρατζού Σέτι χαρακτήρισε την απόφαση της κεντρικής κυβέρνησης “άσοφη”, λέγοντας ότι θα έβλαπτε τόσο τα εργοστάσια όσο και τους αγρότες λόγω της αύξησης των δασμών.
Αντίκτυπος στα συμβόλαια και την παγκόσμια εμπιστοσύνη
Η Indian Sugar and Bioenergy Association (Isma), ενώ αναγνώρισε το σκεπτικό της απόφασης της κυβέρνησης, είπε ότι ο δραστικός χαρακτήρας του περιορισμού θα μπορούσε να δημιουργήσει πρακτικές δυσκολίες για τα ελαιοτριβεία που έχουν αναλάβει υποχρεωτικές δεσμεύσεις σε ξένους αγοραστές.
Κάλεσε την κυβέρνηση να επιτρέψει την εκτέλεση συμβάσεων εξαγωγών που έχουν ήδη συναφθεί ακόμη και μετά την έναρξη ισχύος της απαγόρευσης της προμήθειας ζάχαρης στο εξωτερικό από τις 13 Μαΐου έως τις 30 Σεπτεμβρίου.
«Το να επιτραπεί η εκτέλεση των ήδη συναφθεισών συμβάσεων μπορεί να βοηθήσει στη διευκόλυνση ενός τακτικού εμπορικού διακανονισμού και στη διατήρηση της εμπιστοσύνης στους Ινδούς προμηθευτές στην παγκόσμια αγορά», δήλωσε ο διευθύνων σύμβουλος της Isma, Deepak Ballani.
Στοιχεία εξαγωγών και μελλοντικές προβλέψεις
Στην τρέχουσα περίοδο ζάχαρης 2025-2026, το υπουργείο Τροφίμων αρχικά επέτρεψε εξαγωγές 1,5 τόνων και στη συνέχεια άνοιξε ένα πρόσθετο παράθυρο εξαγωγών 500.000 τόνων, εκ των οποίων μόνο 87.587 τόνοι έλαβαν έγκριση.
Ανεπίσημα, έχουν εξαχθεί περίπου 650.000 τόνοι, ενώ εκτιμάται ότι 40.000-60.000 τόνοι βρίσκονται ακόμη υπό ανάπτυξη.
Ο Isma σημείωσε ότι οι εξαγωγές εκκαθαρίστηκαν αρχικά τον Νοέμβριο του 2025 με βάση αισιόδοξες εκτιμήσεις παραγωγής.
Ωστόσο, η παραγωγή σε βασικές πολιτείες καλλιέργειας ζαχαροκάλαμου υπολείπεται των προβλέψεων λόγω χαμηλότερων από τις αναμενόμενες αποδόσεις και δυσμενών καιρικών συνθηκών.
Αξιολόγηση οίκων αξιολόγησης και η απειλή του Ελ Νίνιο
Ο οίκος αξιολόγησης Icra δήλωσε ότι η απαγόρευση των εξαγωγών θα βοηθήσει να αναχαιτιστεί οποιαδήποτε απότομη άνοδος των εγχώριων τιμών διατηρώντας παράλληλα την προσιτή τιμή δεδομένων των προσδοκιών για χαμηλότερες τελικές μετοχές.
Η καθαρή παραγωγή ζάχαρης της Ινδίας το 2025-2026, συμπεριλαμβανομένης της διαρροής αιθανόλης, είναι πιθανό να είναι περίπου 28 τόνοι, χαμηλότερη από τις προηγούμενες προβλέψεις.
Με την εγχώρια κατανάλωση να προβλέπεται στους 28,3 εκατομμύρια τόνους και τις εξαγωγές να έχουν ήδη ολοκληρωθεί στους 0,7 εκατομμύρια τόνους, τα τελικά αποθέματα προβλέπονται σε περίπου 4,3 εκατομμύρια τόνους έως τον Σεπτέμβριο του 2026, που ισοδυναμεί με κατανάλωση περίπου δύο μηνών και οριακά χαμηλότερα από τα προηγούμενα χρόνια, δήλωσε ο Rachit Mehta, αντιπρόεδρος και επικεφαλής τομέα, Icra.
Οι προοπτικές για το 2026-2027 προσθέτουν άλλο ένα στρώμα ανησυχίας.
Η σεζόν αναμένεται να επηρεαστεί από τις συνθήκες Ελ Νίνιο, οι οποίες θα μπορούσαν να επηρεάσουν περαιτέρω την παραγωγή ζαχαροκάλαμου και να οδηγήσουν σε περιορισμούς στην προσφορά.
