LISA MASCARO, ανταποκριτής του Κογκρέσου του AP
ΟΥΑΣΙΓΚΤΟΝ (AP) — Το Κογκρέσο των ΗΠΑ πρόκειται να μπει σε μια συζήτηση για τις πολεμικές εξουσίες σχετικά με την εξουσία του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ να βομβαρδίζει το Ιράν κάτω από εξαιρετικά ασυνήθιστες συνθήκες – κάτι που έχει ήδη κάνει και με τη χώρα ουσιαστικά σε πόλεμο.
Οι βόμβες συνέχισαν να πέφτουν, άνθρωποι πέθαναν και οι όρκοι εκδίκησης και ανταπόδοσης κλιμακώθηκαν, ενώ αμέτρητα δολάρια των φορολογουμένων δαπανήθηκαν σε μια στρατιωτική στρατηγική που αναμενόταν να διαρκέσει για εβδομάδες, αλλά οι στόχοι και τα συμπεράσματα της ήταν ασαφή. Ενόψει του πολέμου στο Ιράκ του 2003, συμπεριλαμβανομένων των επιθέσεων της 11ης Σεπτεμβρίου 2001, ή της πρόσφατης στρατιωτικής επίθεσης των ΗΠΑ κατά της Βενεζουέλας που αποδείχτηκε περιορισμένη, υπήρξε μακρά συζήτηση στο Κογκρέσο, ενώ η κοινή στρατιωτική επίθεση ΗΠΑ-Ισραήλ κατά του Ιράν, γνωστή ως Επιχείρηση Epic Fury, βρισκόταν σε εξέλιξη χωρίς τέλος.
Τουλάχιστον τέσσερις στρατιωτικοί των ΗΠΑ σκοτώθηκαν και ο Τραμπ προειδοποίησε την Κυριακή ότι «θα μπορούσαν να είναι περισσότεροι».
Ήταν μια καθοριστική στιγμή για το Κογκρέσο, το οποίο μόνο έχει την εξουσία να κηρύξει πόλεμο σύμφωνα με το Σύνταγμα των ΗΠΑ, και για έναν Ρεπουμπλικανό πρόεδρο που έχει περάσει τη δεύτερη θητεία του καταλαμβάνοντας την εξουσία και έχει φαινομενικά απεριόριστη άποψη για τις δικές του εκτελεστικές εξουσίες.
«Το Σύνταγμα έχει σχεδιαστεί για να αποτρέπει τη συσσώρευση εξουσίας σε οποιονδήποτε κλάδο της κυβέρνησης και από οποιοδήποτε άτομο στην κυβέρνηση», είπε ο Ντέιβιντ Γιανόφσκι, αναπληρωτής διευθυντής του Συνταγματικού Έργου στο Project on Government Oversight, μια ομάδα εποπτείας.
«Το Κογκρέσο είναι ο εκπρόσωπος του λαού, ο πρόεδρος όχι, αν και τείνουμε να επικεντρωνόμαστε στον πρόεδρο», είπε. «Χρειαζόμαστε εκπροσώπους του λαού για να σταθμίσουν αν εμείς οι άνθρωποι πηγαίνουμε στον πόλεμο τώρα».
Οι πολεμικές εξουσίες ως έλεγχος της προεδρικής εξουσίας
Στις Ηνωμένες Πολιτείες, το Κογκρέσο χρειάζεται να εγκρίνει θετικά τις ενέργειες εν καιρώ πολέμου, είτε κηρύσσοντας πόλεμο είτε εξουσιοδοτώντας τη χρήση στρατιωτικής δύναμης, για να τις εγκρίνει ουσιαστικά. Αλλά αυτό συμβαίνει σπάνια.
Στην πραγματικότητα, το Κογκρέσο κήρυξε πόλεμο μόνο πέντε φορές στην ιστορία των ΗΠΑ, με πιο πρόσφατη το 1941, ο οποίος εισήλθε στον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο την επόμενη μέρα του Περλ Χάρμπορ. Το Κογκρέσο ενέκρινε το AUMF για τον Πόλεμο του Κόλπου το 1990 και ξανά το 2001 και το 2002 να ξεκινήσει πολέμους της 11ης Σεπτεμβρίου στο Αφγανιστάν και το Ιράκ.
Αλλά το Κογκρέσο θέσπισε επίσης το ψήφισμα για τις εξουσίες του πολέμου κατά τη διάρκεια του πολέμου του Βιετνάμ ως έσχατη λύση – για να αντιμετωπίσει τους προέδρους που ξεκίνησαν στρατιωτικά ταξίδια χωρίς την έγκριση του Κογκρέσου.
Τόσο η Βουλή όσο και η Γερουσία έχουν ψηφίσματα για πολεμικές εξουσίες έτοιμα προς ψήφιση αυτή την εβδομάδα.
Ο γερουσιαστής Μαρκ Γουόρνερ, ο κορυφαίος Δημοκρατικός στην Επιτροπή Πληροφοριών της Γερουσίας, είπε ότι ο Τραμπ «δεν έχει την εξουσία να το κάνει μόνος του» ως πρόεδρος.
«Όταν ο πρόεδρος δεσμεύει τον στρατό των Ηνωμένων Πολιτειών σε έναν πόλεμο επιλογής, πρέπει να πάει ενώπιον του Κογκρέσου και του αμερικανικού λαού και να απαιτήσει την κήρυξη του πολέμου», δήλωσε η Warner στην εκπομπή «State of the Union» του CNN.
Ενώ οι νομοθέτες επέκριναν το ιρανικό καθεστώς και τις πυρηνικές του φιλοδοξίες, οι Δημοκρατικοί λένε ότι ο Τραμπ δεν έχει παράσχει το σκεπτικό για τον πόλεμο ούτε περιέγραψε την επόμενη στρατηγική του, ενώ ο συνασπισμός του Τραμπ Make America Great Again διχάζεται ως προς την αποτυχία του προέδρου να τηρήσει την προεκλογική του υπόσχεση «Πρώτα η Αμερική», οδηγώντας τη χώρα σε πόλεμο στο εξωτερικό. Δεδομένου ότι η επιχείρηση σκότωσε τον Ανώτατο Ηγέτη του Ιράν, Αγιατολάχ Αλί Χαμενεΐ και εκατοντάδες ανθρώπους στην περιοχή, πολλοί νομοθέτες είναι επιφυλακτικοί για μια μακροχρόνια εμπλοκή.
Αξιωματούχοι του Λευκού Οίκου έχουν προγραμματιστεί να ενημερώσουν τους ηγέτες του Κογκρέσου και τους νομοθέτες αυτή την εβδομάδα, αλλά η συνεδρίαση ερωτήσεων και απαντήσεων θα διεξαχθεί κεκλεισμένων των θυρών και δεν θα παρακολουθείται στενά από το κοινό.
Η δύναμη των πορτοφολιών μπορεί να σταματήσει τους πολέμους
Με την πάροδο του χρόνου, οι πρόεδροι και από τα δύο μεγάλα κόμματα έχουν συσσωρεύσει σημαντική εξουσία για να εμπλακούν σε συχνά πιο περιορισμένες στρατιωτικές επιθέσεις των ΗΠΑ χωρίς την έγκριση του Κογκρέσου για την επίτευξη στρατηγικών στόχων εθνικής ασφάλειας. Η στρατιωτική δράση του Δημοκρατικού Μπαράκ Ομπάμα στη Λιβύη και του Ρεπουμπλικανού George H.W. Η εισβολή του Μπους στον Παναμά πραγματοποιήθηκε χωρίς την έγκριση του Κογκρέσου.
Αλλά ο περιορισμός των πολεμικών εξουσιών του προέδρου είναι κάτι που οι νομοθέτες του παρελθόντος και του παρόντος σπάνια μπόρεσαν να κάνουν. Ακόμη και αν το Κογκρέσο ήταν σε θέση να εγκρίνει ένα ψήφισμα για τις πολεμικές εξουσίες για τον περιορισμό του Τραμπ για το Ιράν, είναι απίθανο η Βουλή και η Γερουσία να έχουν την πλειοψηφία των δύο τρίτων που απαιτούνται για να ξεπεραστεί το προεδρικό βέτο.
Ο Τραμπ απορρίπτει την εξουσία του Κογκρέσου να καθορίζει τι μπορεί και τι δεν μπορεί να κάνει στον πόλεμο και σε άλλα θέματα. Ανέφερε μόνο εν συντομία το Ιράν στην ομιλία του για την κατάσταση της Ένωσης την περασμένη εβδομάδα, απορρίπτοντας την υποστήριξη από τους νομοθέτες ως εκ των υστέρων.
Ο John Yoo, καθηγητής νομικής στο Πανεπιστήμιο της Καλιφόρνια στο Μπέρκλεϋ, είπε ότι οι Ιδρυτές δημιούργησαν ένα συνταγματικό σύστημα στο οποίο ο πρόεδρος και το Κογκρέσο θα μάχονταν για αυτά τα ζητήματα, αλλά το Κογκρέσο έχει ένα ιδιαίτερα ισχυρό εργαλείο επειδή ελέγχει τα ομοσπονδιακά κεφάλαια.
“Το Κογκρέσο, αν το θέλουν, ξέρουν πώς να το αποτρέψουν”, είπε ο Λιου, ο οποίος βοήθησε στη σύνταξη των αδειών χρήσης βίας από την κυβέρνηση Μπους το 2001 και το 2002. Είπε ότι ο πόλεμος του Βιετνάμ τελείωσε όταν το Κογκρέσο απέσυρε τη χρηματοδότηση.
Όμως το Κογκρέσο ελέγχεται από μια Ρεπουμπλικανική πλειοψηφία που συμφωνεί σε μεγάλο βαθμό με την άποψη του Τραμπ για συγκέντρωση στρατιωτικής δύναμης εναντίον του Ιράν και το Κογκρέσο ενέκρινε πρόσφατα μια τεράστια νέα χρηματοδότηση 175 δισεκατομμυρίων δολαρίων για το Πεντάγωνο στο νομοσχέδιο μαζικής μείωσης φόρων που υπέγραψε σε νόμο πέρυσι.
Με το κόμμα του Ρεπουμπλικανού προέδρου στην εξουσία και στις δύο βουλές, δεν είναι περίεργο που είναι απίθανο να αντιταχθούν, ο Λιου είπε: «Συμφωνούν μαζί του».
Αρχίζει η κοινοβουλευτική συζήτηση
Πριν από τη συζήτηση, ο Ρεπουμπλικανός γερουσιαστής Τομ Κότον, πρόεδρος της Επιτροπής Πληροφοριών της Γερουσίας, είπε ότι ο Τραμπ είχε παρουσιάσει το όραμά του για το Ιράν.
Ο Κότον είπε την Κυριακή ότι ο Τραμπ είχε ξεκαθαρίσει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν θα στείλουν χερσαία στρατεύματα στο Ιράν. Αντίθετα, οι Αμερικανοί θα πρέπει να περιμένουν μια «παρατεταμένη αεροπορική και θαλάσσια εκστρατεία» στην περιοχή, η οποία θα μπορούσε να οδηγήσει στην κατάρριψη του πιλότου, αλλά είπε ότι το στρατιωτικό προσωπικό θα διασωθεί.
Περίμενε ότι το Ιράν θα διορίσει νέο ηγέτη και θα αποφασίσει πώς θα απαντήσει στην επίθεση των ΗΠΑ, η οποία θα οδηγούσε σε μια εβδομάδα επιχειρήσεων.
«Δεν υπάρχει εύκολη απάντηση στο τι θα συμβεί στη συνέχεια», είπε ο Cotton στο «Face the Nation» του CBS.
Σύνδεσμος πηγής: www.denverpost.com