Βάσιγκτων– Το Ανώτατο Δικαστήριο θα ακούσει επιχειρήματα αυτή την εβδομάδα για το εάν η κυβέρνηση Τραμπ μπορεί να ανακαλέσει το προσωρινό καθεστώς προστασίας περίπου 350.000 μεταναστών από την Αϊτή και 6.100 Σύριων μεταναστών.
Το TPS επιτρέπει σε άτομα που βρίσκονται ήδη στις Ηνωμένες Πολιτείες να ζουν και να εργάζονται νόμιμα εδώ, εάν δεν μπορούν να επιστρέψουν με ασφάλεια στη χώρα τους λόγω ξαφνικής έκτακτης ανάγκης, όπως πόλεμος ή φυσική καταστροφή. Το ανθρωπιστικό σχέδιο θεσπίστηκε από το Κογκρέσο το 1990 και έχει υιοθετηθεί από τις κυβερνήσεις των Ρεπουμπλικανών και των Δημοκρατικών από τότε.
Από τότε που ο Πρόεδρος Τραμπ επέστρεψε στην εξουσία πέρυσι, η κυβέρνησή του τερμάτισε τέτοιες προστασίες για μετανάστες από 13 χώρες. Οι προσφυγές στο δικαστήριο για λογαριασμό των Αϊτινών και των Σύριων έχουν συγκεντρωθεί σε μια ενιαία υπόθεση, τη Mullin κατά Doe, την οποία θα εκδικάσει δικαστής την Τετάρτη.
Η απόφαση του ανώτατου δικαστηρίου θα μπορούσε τελικά να έχει εκτεταμένες συνέπειες και για τα 1,3 εκατομμύρια μετανάστες από τις 17 χώρες που ορίστηκαν να λάβουν TPS όταν αυτή η κυβέρνηση ανέλαβε τα καθήκοντά της. Αυτό συμβαίνει επειδή η ομοσπονδιακή κυβέρνηση έχει υποστηρίξει ότι οι αποφάσεις σχετικά με το πρόγραμμα είναι σχεδόν εξ ολοκλήρου απρόσβλητες από δικαστική αναθεώρηση.
«Το προσωρινό είναι προσωρινό και οι τελικές αποφάσεις δεν θα ληφθούν από ακτιβιστές δικαστές που κάθονται στο εδώλιο νομοθετώντας», έγραψε ένας εκπρόσωπος του Υπουργείου Εσωτερικής Ασφάλειας απαντώντας σε αίτημα για σχόλιο. Ο εκπρόσωπος δεν κατονομάστηκε.
Τα κατώτερα δικαστήρια έχουν επανειλημμένα διαπιστώσει ότι η κυβέρνηση ενήργησε ανάρμοστα.
«Βλέπουμε ένα ξεκάθαρο τέχνασμα από τη διοίκηση που επιτρέπει να λαμβάνονται όλες οι αποφάσεις του TPS χωρίς καμία επίβλεψη», δήλωσε η Emi MacLean, ανώτερος δικηγόρος στην Αμερικανική Ένωση Πολιτικών Ελευθεριών της Βόρειας Καλιφόρνια, η οποία είναι δικηγόρος στην υπόθεση των Σύριων και έχει αμφισβητήσει πέντε από τους τερματισμούς σε άλλες υποθέσεις. «Δημιουργούσαν μια φάρσα για να δικαιολογήσουν την επιδίωξή τους να στερήσουν περισσότερους από ένα εκατομμύριο ανθρώπους από την ανθρωπιστική προστασία».
Στην έκκληση της κυβέρνησης Τραμπ, ο δικηγόρος στρατηγός Τζον Σάουερ υποστήριξε ότι το Κογκρέσο έδωσε στον Υπουργό Εσωτερικής Ασφάλειας την εξουσία να χορηγήσει ή να τερματίσει το Προσωρινό Καθεστώς Προστασίας σε προβληματικές χώρες και απαγόρευσε στους δικαστές να επέμβουν.
Επισήμανε μια διάταξη: «Οποιαδήποτε απόφαση του (Γραμματέα) να ορίσει, να τερματίσει ή να επεκτείνει έναν ορισμό ξένης χώρας δεν υπόκειται σε δικαστικό έλεγχο».
Οι δικηγόροι του Τραμπ επικαλέστηκαν αυτή τη ρήτρα μη παρέμβασης για να κερδίσουν μια σύντομη εντολή έκτακτης ανάγκης πέρυσι που επέτρεψε στην κυβέρνηση να αφαιρέσει τη νομική προστασία για περίπου 600.000 Βενεζουελάνους. Σε αυτή την περίπτωση, η τότε υπουργός Εσωτερικής Ασφάλειας Κρίστι Νόεμ ακύρωσε γρήγορα την παράταση που είχε εγκρίνει η κυβέρνηση Μπάιντεν μόλις τρεις ημέρες πριν ορκιστεί ο Τραμπ.
Οι συνθήκες των υποθέσεων της Συρίας και της Αϊτής είναι διαφορετικές. Οι υποστηρικτές της μετανάστευσης υποστηρίζουν ότι η κυβέρνηση δεν έχει εφαρμόσει τις απαραίτητες διαδικασίες για να αξιολογήσει σωστά την κατάσταση σε κάθε χώρα.
Επισημαίνουν τα email που στάλθηκαν τον Ιούλιο από αξιωματούχους του Υπουργείου Εσωτερικής Ασφάλειας σε αξιωματούχους του Στέιτ Ντιπάρτμεντ. Οι αξιωματούχοι του DHS απαριθμούσαν τις χώρες που έχουν οριστεί από το TPS που θα υπόκεινται σε επανεξέταση: Συρία, Νότιο Σουδάν, Μιανμάρ και Αιθιοπία. Σε απάντηση, ένας αξιωματούχος του Στέιτ Ντιπάρτμεντ έγραψε: «Επιβεβαιώνω ότι το Στέιτ Ντιπάρτμεντ δεν έχει ανησυχίες για την εξωτερική πολιτική σχετικά με τον τερματισμό αυτών των χαρακτηρισμών TPS».
Η ταξιδιωτική οδηγία του Υπουργείου Εξωτερικών των ΗΠΑ και για τις δύο χώρες προειδοποιεί κατά του ταξιδιού και στις δύο χώρες λόγω του κινδύνου τρομοκρατίας, απαγωγών και γενικής βίας. Συνιστάται στους πολίτες των ΗΠΑ να ετοιμάσουν μια διαθήκη.
Για τη Συρία, η συμβουλευτική ανέφερε ένοπλες συγκρούσεις από το 2011. Για την Αϊτή, η κοινοποίηση αναφέρει ότι η χώρα βρίσκεται σε εθνική κατάσταση έκτακτης ανάγκης από τον Μάρτιο του 2024.
Αλλά η ειδοποίηση του Ομοσπονδιακού Μητρώου που αναγγέλλει τον τερματισμό ανέφερε ότι οι συνθήκες της πολιτείας είχαν βελτιωθεί αρκετά. Για παράδειγμα, η ειδοποίηση για τη Συρία αναφέρει: “Ο Υπουργός Εξωτερικών αποφάσισε ότι, ενώ σημειώθηκε σποραδική και σποραδική βία στη Συρία, η κατάσταση δεν πληροί πλέον τα κριτήρια για μια συνεχιζόμενη ένοπλη σύγκρουση και δεν αποτελεί σοβαρή απειλή για τη φυσική ασφάλεια των επαναπατρισθέντων Σύριων υπηκόων”.
Εάν η κυβέρνηση χάσει, οι αξιωματούχοι του DHS θα πρέπει να επαναξιολογήσουν την απόφαση TPS σε συνεννόηση με το Στέιτ Ντιπάρτμεντ και να λάβουν μια απόφαση βασισμένη εξ ολοκλήρου στις συνθήκες της χώρας.
Σε αυτήν την περίπτωση, η κυβέρνηση μπορεί να ξεκινήσει από την αρχή, αλλά εξακολουθεί να διαπιστώσει ότι το TPS δεν είναι πλέον απαραίτητο – εάν η διαδικασία το επιβεβαιώσει.
Σε μια φιλική συνοπτική έκθεση με επικεφαλής μελετητές του μεταναστευτικού δικαίου από το Πανεπιστήμιο Τζορτζτάουν και το Πανεπιστήμιο Temple, εξήγησαν ότι πριν από την ύπαρξη του TPS, παρόμοιες μορφές ανθρωπιστικής βοήθειας καθορίστηκαν από την εκτελεστική εξουσία «χωρίς αναφορά σε κανένα νομικό πρότυπο ή περιορισμό και με ελάχιστη εξήγηση για το γιατί οι υπήκοοι ορισμένων χωρών έλαβαν προστασία και άλλες όχι».
Με το TPS το 1990, το Κογκρέσο προσπάθησε να τερματίσει αυτή την «απεριόριστη διακριτικότητα», έγραψαν. Αντίθετα, οι κανονισμοί απαιτούν από τον Υπουργό Εσωτερικής Ασφάλειας να τερματίσει το TPS εάν η επανεξέταση διαπιστώσει ότι οι προϋποθέσεις που αποδεικνύουν την καθορισμένη καταλληλότητα δεν υπάρχουν πλέον. Σε αντίθετη περίπτωση, αναφέρει ο νόμος, «παρατείνεται».
«Ο σκοπός των κανονισμών TPS είναι να αποπολιτικοποιήσουν τη λήψη ανθρωπιστικών αποφάσεων», δήλωσε ο McClain, δικηγόρος της Αμερικανικής Ένωσης Πολιτικών Ελευθεριών. «Όλες οι αποφάσεις TPS του υπουργού Noem υπονομεύουν πλήρως αυτόν τον θεμελιώδη στόχο».
Ο Ahilan Arulanantham, ο οποίος υποστήριξε την υπόθεση της Συρίας την Τετάρτη, πρόσθεσε ότι εάν η κυβέρνηση κερδίσει, «σημαίνει επίσης ότι μπορεί να χορηγήσει TPS σε χώρες που δεν το αξίζουν». Ο Ahilan Arulanantham, συνδιευθυντής του UCLA Center for Immigration Law and Policy, έχει εκπροσωπήσει τον Εθνικό Συνασπισμό TPS σε ξεχωριστές αγωγές κατά τη διάρκεια αυτής της κυβέρνησης και της πρώτης κυβέρνησης Τραμπ.
Ανώτεροι αξιωματούχοι του Υπουργείου Εσωτερικής Ασφάλειας και του Στέιτ Ντιπάρτμεντ από τις κυβερνήσεις Τζορτζ Μπους, Ομπάμα, Τραμπ και Μπάιντεν υπέβαλαν μια σύντομη δήλωση υποστηρίζοντας ότι ο τερματισμός του Προγράμματος Προσωρινής Προστασίας στη Συρία και την Αϊτή από την κυβέρνηση Τραμπ ήταν «χωρίς στοιχεία και σημαντική απόκλιση από την προηγούμενη διυπηρεσιακή πρακτική».
Η Αϊτή είχε αρχικά χαρακτηριστεί TPS το 2010 μετά από έναν μεγάλο σεισμό που κατέστρεψε τη χώρα και επαναπροσδιορίστηκε λόγω των επακόλουθων φυσικών καταστροφών και της βίας των συμμοριών. Τον Νοέμβριο, η Noem ανακοίνωσε ότι θα τερματίσει το TPS για την Αϊτή, από τις 3 Φεβρουαρίου. Έγραψε στο Ομοσπονδιακό Μητρώο ότι “δεν υπάρχουν έκτακτες και προσωρινές συνθήκες στην Αϊτή” που θα εμπόδιζαν τους Αϊτινούς να επιστρέψουν με ασφάλεια.
Αλλά ακόμα κι αν υπήρχε, συνέχισε, «το προσωρινό καθεστώς προστασίας της Αϊτής θα πρέπει να τερματιστεί επειδή έρχεται σε αντίθεση με τα εθνικά συμφέροντα των ΗΠΑ».
Ένας εκπρόσωπος του Υπουργείου Εσωτερικής Ασφάλειας είπε ότι το TPS στην Αϊτή «δεν προοριζόταν ποτέ να είναι ένα de facto πρόγραμμα αμνηστίας, αλλά αυτό χρησιμοποιούσαν οι προηγούμενες διοικήσεις για δεκαετίες».
Εν τω μεταξύ, η Συρία «αποτελεί εστία τρομοκρατίας και εξτρεμισμού για σχεδόν δύο δεκαετίες», έγραψε ο εκπρόσωπος και «το να επιτρέπεται στους Σύρους να παραμείνουν στη χώρα μας είναι αντίθετο με τα εθνικά μας συμφέροντα».
Σε μια ανακοίνωση του Ομοσπονδιακού Μητρώου που στοχεύει τη Συρία, ο Νόεμ πρόσθεσε ότι η διατήρηση του χαρακτηρισμού του ως TPS θα υπονόμευε τις προσπάθειες οικοδόμησης της ειρήνης και ως εκ τούτου θα «περιπλέξει την ευρύτερη διπλωματική δέσμευση της κυβέρνησης με τη μεταβατική κυβέρνηση της Συρίας».
Το Ανώτατο Δικαστήριο θα εξετάσει εάν ο Υπουργός Εσωτερικής Ασφάλειας μπορεί να ανακαλέσει το TPS για λόγους εθνικού συμφέροντος. Οι δικηγόροι των κατόχων TPS πιστεύουν ότι οποιαδήποτε απόφαση για ανάκληση του TPS πρέπει να εξαρτάται από τις ειδικές συνθήκες της χώρας/περιοχής.
Η κυβέρνηση Τραμπ έχει επίσης αναστείλει τη διεκπεραίωση όλων των επιδομάτων μετανάστευσης από τη Συρία και την Αϊτή. Εάν λήξει η προστασία του TPS, αυτοί οι μετανάστες θα είναι ευάλωτοι σε κράτηση και απέλαση, ακόμη και αν πληρούν τις προϋποθέσεις για άλλες μορφές ανακούφισης.
Ο αναπληρωτής γενικός εισαγγελέας των ΗΠΑ Τζον Σάουερ υποστήριξε ότι το Κογκρέσο έδωσε στον υπουργό Εσωτερικής Ασφάλειας την εξουσία να χορηγήσει ή να τερματίσει το Προσωρινό Καθεστώς Προστασίας σε προβληματικές χώρες και απαγόρευσε στους δικαστές να επέμβουν.
(Aaron Schwartz/Getty Images)
Οι δικηγόροι των κατόχων TPS είπαν ότι ο τερματισμός είχε επίσης κίνητρο από φυλετική εχθρότητα. Επισήμαναν διάφορες δηλώσεις Τραμπ όλα αυτά τα χρόνια, συμπεριλαμβανομένων των ψευδών ισχυρισμών του ότι οι Αϊτινοί έτρωγαν τα κατοικίδια των ανθρώπων στο Σπρίνγκφιλντ του Οχάιο και ότι «μπορεί να έχουν AIDS» και ότι η Αϊτή ήταν μια από τις «χώρες σκουπιδιών» από τις οποίες θα σταματούσε οριστικά τη μετανάστευση.
Μεταξύ των πληγέντων είναι μια 35χρονη Αϊτινή που ζει στις Ηνωμένες Πολιτείες από το 2000 και αυτή τη στιγμή μεγαλώνει τα τέσσερα παιδιά της αμερικανούς πολίτες σε μια πολιτεία του νότου. Η γυναίκα ζήτησε το μεσαίο ονοματεπώνυμό της και το τελευταίο της αρχικό, BB, από ανησυχία για την υπόθεση της μετανάστευσης.
Μετά το γυμνάσιο, η BB μπήκε στη νοσηλευτική σχολή αλλά δεν μπόρεσε να εγγραφεί επειδή δεν ήταν επιλέξιμη για οικονομική βοήθεια. Η απόκτηση του TPS της επέτρεψε αργότερα να γίνει πιστοποιημένη βοηθός νοσηλευτή, είπε, και τώρα εργάζεται ως ιατρικός συντονιστής ενώ έχει ένα ινστιτούτο νυχιών και τρία ακίνητα.
Αν και το TPS της BB εξακολουθεί να ισχύει λόγω δικαστικών διαδικασιών, το δίπλωμα οδήγησης έληξε στις 3 Φεβρουαρίου και έκτοτε έπρεπε να βασιστεί σε φίλους και σε κοινές πτήσεις για να κυκλοφορήσει ενώ της ζητούσαν συνεχώς να ανανεώνει.
Είπε ότι η μεγαλύτερη ανησυχία της ήταν για τα παιδιά της. Είπε ότι εάν απελαθεί στην Αϊτή, θα τους κρατούσε στις Ηνωμένες Πολιτείες για την ασφάλειά τους.
«Είναι σαν να σχεδιάζεις τον θάνατό σου», είπε. «Είμαι 35 και έχω κάνει μια διαθήκη – όχι επειδή πεθαίνω, αλλά λόγω των περιστάσεων».
Ένας Σύρος είπε σε μια κλήση με δημοσιογράφους, δικηγόρους και υποστηρικτές ότι απέκτησε μεταπτυχιακό στις Ηνωμένες Πολιτείες και τώρα εργάζεται στον κλάδο της υγειονομικής περίθαλψης. Ο άνδρας, ο οποίος χρησιμοποίησε ψευδώνυμο, είπε ότι αυτός και η σύζυγός του ανησυχούσαν για το πώς θα ήταν το μέλλον τους.
«Το TPS μας δίνει κάτι που δεν είχαμε εδώ και χρόνια: ένα μέρος για να εγκατασταθούμε και μια στιγμή για να θρηνήσουμε», είπε, προσθέτοντας αργότερα, «Το να αφήνουμε τους Σύρους να επιστρέψουν τώρα πίσω δεν είναι πολιτική, είναι παραίτηση».
Το TPS και άλλα ανθρωπιστικά προγράμματα απολαμβάνουν ευρείας δημόσιας υποστήριξης. Σύμφωνα με δημοσκόπηση που διεξήχθη τον περασμένο μήνα από την Equis Research, το 68% των Λατίνων ψηφοφόρων και το 65% των μη Λατίνων ψηφοφόρων υποστηρίζουν την αποκατάσταση της νομικής προστασίας σε όσους έχασαν το καθεστώς προσωρινής προστασίας ή την προστασία ασύλου λόγω των ενεργειών της τρέχουσας κυβέρνησης.
Νωρίτερα αυτό το μήνα, η Βουλή ψήφισε υπέρ ενός νομοσχεδίου που απαιτεί από τον νέο Υπουργό Εσωτερικής Ασφάλειας Markwayne Mullin να επαναπροσδιορίσει την Αϊτή ως TPS. Υποστηρικτές του νομοσχεδίου σε όλη την πολιτική διάβαση περιλαμβάνουν 10 Ρεπουμπλικάνους και τον ανεξάρτητο βουλευτή Kevin Kiley από το Rocklin της Καλιφόρνια, ο οποίος συμμετέχει σε κοινοβουλευτική ομάδα με τους Ρεπουμπλικάνους. Το μέτρο αντιμετωπίζει μια δύσκολη μάχη στη Γερουσία.
Σε συνέντευξή του στους Times, ο Keeley είπε ότι η ψήφος του βασίστηκε στην κοινή λογική και την ανθρωπιά.
«Αυτό είναι ιδιαίτερα επικίνδυνο για όσους πρόκειται να επιστρέψουν επειδή οι συμμορίες που λεηλατούν τη χώρα περιμένουν έξω από το αεροδρόμιο του Πορτ-ο-Πρενς», είπε, αναφερόμενος στην πρωτεύουσα της Αϊτής.
Ο Keeley πρόσθεσε ότι επειδή οι περισσότεροι άνθρωποι δεν θα επιστρέψουν οικειοθελώς, «αυτό που θα κάνετε ουσιαστικά είναι να αφαιρέσετε την άδεια εργασίας 350.000 ατόμων, τα περισσότερα από τα οποία θα παραμείνουν στη χώρα, τα οποία δεν θα μπορούν πλέον να εργαστούν και μπορεί να εξαρτώνται ακόμη περισσότερο από τη δημόσια βοήθεια από τις πολιτείες για τις οποίες πληρούν τις προϋποθέσεις».
Εν τω μεταξύ, η Kelly είπε ότι το σύστημα TPS δεν λειτουργεί όπως είχε προβλεφθεί, επειδή οι περισσότερες αποκαλούμενες προσωρινές ονομασίες καθυστερούν.
«Το σύστημα χρειάζεται μεταρρύθμιση», είπε. «Αλλά όλα αυτά είναι ξεχωριστά και δεν έχουν καμία σχέση με αυτό που κάνουμε στους ανθρώπους που τους δόθηκε αυτός ο τίτλος».
Ο συγγραφέας του προσωπικού των Washington Times, David G. Savage συνέβαλε σε αυτήν την αναφορά.
Σύνδεσμος πηγής: www.latimes.com