Βάσιγκτων– Το Ανώτατο Δικαστήριο έδωσε τη Δευτέρα στον Πρόεδρο Τραμπ νέα εξουσία να απολύσει τους επικεφαλής των περισσότερων ανεξάρτητων υπηρεσιών που δημιουργήθηκαν από το Κογκρέσο, αλλά όχι την Ομοσπονδιακή Τράπεζα των ΗΠΑ.
Ο ανώτατος δικαστής John G. Roberts εξέδωσε δύο γνωμοδοτήσεις, η μία ενισχύοντας την εξουσία του προέδρου ως διευθύνοντος συμβούλου και η άλλη λέγοντας ότι η εξουσία δεν επεκτείνεται στο Συμβούλιο των Διοικητών της Ομοσπονδιακής Τράπεζας των ΗΠΑ.
Το πρώτο είναι 6-3 απόφαση Ο ένας υποστηρίχθηκε από πέντε συντηρητικούς. Πλειοψηφία 5-4 Ανάμεσά τους ήταν και τρεις φιλελεύθεροι.
Ο Ρόμπερτς, πρώην δικηγόρος του Λευκού Οίκου, ήταν από καιρό σκεπτικιστής για τις ανεξάρτητες υπηρεσίες των οποίων οι αξιωματούχοι θα μπορούσαν να ασκήσουν ρυθμιστικές εξουσίες που έρχονται σε αντίθεση με τις απόψεις του προέδρου.
Από τη δεκαετία του 1880, ωστόσο, το Κογκρέσο δημιούργησε μερικές φορές ανεξάρτητες υπηρεσίες με επικεφαλής δικομματικές επιτροπές εμπειρογνωμόνων. Το 1935, το Ανώτατο Δικαστήριο επικύρωσε ομόφωνα αυτά τα πολυμελή συμβούλια και επιτροπές.
Όμως ο Ρόμπερτς και τα δικαστήρια ανέτρεψαν αυτό το προηγούμενο και κήρυξαν ότι έρχεται σε σύγκρουση με την εκτελεστική εξουσία του προέδρου.
«Το Σύνταγμά μας δημιουργεί τρεις κλάδους αλλά μόνο έναν πρόεδρο», έγραψε. “Για να εκτελέσει τα καθήκοντα της εμπιστοσύνης του, ο Πρόεδρος πρέπει να επικουρείται από αξιωματούχους στους οποίους μπορεί να εμπιστευτεί… Οι υφισταμένοι που ασκούν την εξουσία του Προέδρου πρέπει να απομακρυνθούν από τα καθήκοντά του. Τότε, και μόνο τότε, μπορούν να συνεχίσουν να λογοδοτούν στον Πρόεδρο και ο Πρόεδρος είναι υπόλογος στον λαό.”
Η απόφαση επικυρώνει την απόλυση από τον Τραμπ της Ρεμπέκα Σλότερ, μιας από τις δύο Δημοκρατικές που διορίστηκαν στην πενταμελή Ομοσπονδιακή Επιτροπή Εμπορίου.
Το Ανώτατο Δικαστήριο επικυρώνει την απόφαση του Προέδρου Τραμπ να απολύσει το μέλος της Δημοκρατικής Ομοσπονδιακής Επιτροπής Εμπορίου, Ρεμπέκα Σλότερ.
(Bloomberg/Bloomberg μέσω Getty Images)
Η διαφωνία της δικαιοσύνης Sonia Sotomayor “στρέβλωσε τη δομή της κυβέρνησης ώστε να ταιριάζει με τη θεωρία της πλειοψηφίας για ενιαίο, ολοκληρωμένο εκτελεστικό έλεγχο. Το αποτέλεσμα ήταν ότι ο πρόεδρος απέκτησε πολύ περισσότερη εξουσία από ποτέ. Ωστόσο, ούτε ο λαός, το Κογκρέσο ούτε το Σύνταγμα του έδωσαν τέτοια εξουσία.”
Σύμφωνα με τη λεγόμενη θεωρία της «εκτελεστικής ενότητας», οι συντηρητικοί του Ανωτάτου Δικαστηρίου υποστήριξαν ότι η εκτελεστική εξουσία του προέδρου σύμφωνα με το Άρθρο II του Συντάγματος υπερισχύει της εξουσίας του Κογκρέσου να θεσπίζει νόμους και να σχηματίζει την κυβέρνηση σύμφωνα με το Άρθρο Ι.
Τα τμήματα και οι υπηρεσίες της ομοσπονδιακής κυβέρνησης υπάρχουν μόνο επειδή το Κογκρέσο τα δημιούργησε με νόμο.
Αλλά σε μια δεύτερη γνώμη, το δικαστήριο μπλόκαρε την προσπάθεια του Τραμπ να απολύσει τη Λίζα Κουκ, διοικητή της Fed που διορίστηκε από τον Πρόεδρο Τζο Μπάιντεν.
Ο Ρόμπερτς είπε ότι η ιστορία της κεντρικής τράπεζας ανάγεται στην ίδρυση της χώρας, όταν το Κογκρέσο δημιούργησε την Ομοσπονδιακή Τράπεζα με βάση την «παράδοση του έθνους μας για ελευθερία από πολιτικές παρεμβάσεις στις κεντρικές τράπεζες».
Είπε ότι ο Τραμπ προσπάθησε να απολύσει τη Λίζα Κουκ σε μια ανάρτηση στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης.
Αλλά «οι διοικητές της Fed δεν εξυπηρετούν την ευχαρίστηση του προέδρου – οι θητείες τους είναι κλιμακωτές για 14 χρόνια και μπορούν να απομακρυνθούν μόνο «για λόγους»», έγραψε.
Ο δικαστής Brett M. Kavanaugh έδωσε τη βασική ψήφο υπέρ της ανεξαρτησίας της Fed. Είπε ότι προσχώρησε στην πλειοψηφία επειδή «επιβεβαιώνει τη μακροχρόνια ιστορική πρακτική και την κατανόηση ότι η Federal Reserve είναι μια ανεξάρτητη υπηρεσία και ότι οι διοικητές της απολαμβάνουν προστασίας από απομάκρυνση για λόγους σύμφωνα με το Άρθρο II του Συντάγματος».
Το δικαστήριο τελικά δεν αποφάνθηκε για την υπόθεση της Κουκ, λέγοντας μόνο ότι θα έπρεπε να λάβει τη δέουσα διαδικασία. Το δικαστήριο είπε ότι δεν μπορούσε να απολυθεί χωρίς ακρόαση και στοιχεία.
Ωστόσο, η οπισθοδρόμηση για τους ανεξάρτητους θεσμούς δεν προκαλεί έκπληξη.
Ακόμη και πριν εκλεγεί ο Τραμπ, ο Ρόμπερτς επέμεινε ότι οι αξιωματούχοι των υπηρεσιών πρέπει να λογοδοτήσουν και να υπόκεινται στον έλεγχο του προέδρου.
Πέρυσι, οι δικαστές εμπόδισαν μια απόφαση κατώτερου δικαστηρίου που θα είχε επαναφέρει στελέχη της υπηρεσίας που απολύθηκαν από τον Τραμπ.
Ωστόσο, για μεγάλο μέρος της ιστορίας των ΗΠΑ, το Κογκρέσο πιστευόταν ότι είχε τη δύναμη να σχηματίσει κυβέρνηση και να δημιουργήσει ημι-ανεξάρτητες υπηρεσίες για την εκτέλεση συγκεκριμένων καθηκόντων, όπως η ρύθμιση των τιμών των σιδηροδρόμων ή η προσφορά χρήματος.
Αυτοί οι φορείς και οι επιτροπές διευθύνονται από δικομματικές επιτροπές εμπειρογνωμόνων που υπηρετούν ορισμένους χρόνους. Μπορούν να απολυθούν μόνο για άλλο λόγο εκτός από πολιτικές διαφορές με τον πρόεδρο.
Το 1935, το Ανώτατο Δικαστήριο επικύρωσε αυτές τις πολυμελείς επιτροπές με το σκεπτικό ότι το έργο τους είχε περισσότερο νομοθετικό και δικαστικό χαρακτήρα παρά απλώς επιβολή του νόμου.
Αλλά η σημερινή συντηρητική πλειοψηφία του δικαστηρίου υποστηρίζει ότι αυτές οι επιτροπές και τα συμβούλια διαθέτουν εκτελεστική εξουσία και επομένως υπόκεινται στον άμεσο έλεγχο του προέδρου.
Κατά τη δημιουργία τέτοιων οργανισμών, το Κογκρέσο ανταποκρίθηκε συχνά σε προβλήματα της νέας εποχής.
Η Διακρατική Επιτροπή Εμπορίου ιδρύθηκε το 1887 για να ρυθμίσει τους σιδηροδρομικούς ναύλους. Εστίαση δικαστικής υπόθεσης Η Ομοσπονδιακή Επιτροπή Εμπορίου ιδρύθηκε το 1914 για να διερευνήσει τις εταιρικές μονοπωλιακές πρακτικές.
Το προηγούμενο έτος, η Federal Reserve δημιουργήθηκε για να εποπτεύει τις τράπεζες, να αποτρέπει τους πανικούς και να ρυθμίζει την προσφορά χρήματος.
Κατά τη διάρκεια της Μεγάλης Ύφεσης της δεκαετίας του 1930, το Κογκρέσο ίδρυσε την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς για τη ρύθμιση του χρηματιστηρίου και το Εθνικό Συμβούλιο Εργασιακών Σχέσεων για την επίλυση εργατικών διαφορών.
Δεκαετίες αργότερα, το Κογκρέσο άρχισε να επικεντρώνεται σε θέματα ασφάλειας. Το Εθνικό Συμβούλιο Ασφάλειας Μεταφορών δημιουργήθηκε για τη διερεύνηση αεροπορικών ατυχημάτων και η Επιτροπή Ασφάλειας Καταναλωτικών Προϊόντων δημιουργήθηκε για τη διερεύνηση προϊόντων που ενδέχεται να ενέχουν κινδύνους. Η Ρυθμιστική Επιτροπή Πυρηνικών προστατεύει το κοινό από πυρηνικούς κινδύνους.
Συνήθως, το Κογκρέσο δίνει στους Ρεπουμπλικάνους και τους Δημοκρατικούς διορισμένους όρους και λέει ότι μπορούν να απομακρυνθούν μόνο για «αναποτελεσματικότητα, παράλειψη καθήκοντος ή κακή συμπεριφορά».
Ο Σλότερ διορίστηκε για πρώτη φορά στην έδρα των Δημοκρατικών από τον Τραμπ και επαναδιορίστηκε από τον Πρόεδρο Μπάιντεν το 2023 για επταετή θητεία.
